III.2. Les besoins et attentes des populations
bénéficiaires dans la mise en oeuvre de l'Initiative PPTE : une
prise en compte problématique
La prise en compte des besoins et attentes des populations
bénéficiaires dans la mise en oeuvre de l'Initiative PPTE
apparaît problématique, au regard de leur non implication dans ce
processus.
En effet, la prise en compte des besoins et attentes des
populations est, tout comme leur implication, une modalité indispensable
de l'application du principe de la participation dans la mise en oeuvre des
initiatives de développement. Après la prise de conscience de la
nécessité de l'approche participative dans la mise en oeuvre des
projets de développement, prise de conscience consécutive
à l'échec quasi généralisé des
précédentes politiques de développement, l'implication des
bénéficiaires de projets est apparue comme le gage de la prise en
compte de leurs besoins et attentes dans les projets. Autrement dit, la prise
en compte de leurs besoins et attentes dans les projets de développement
passe nécessairement et efficacement par leur implication dans les
projets destinés à leur développement. Or, dans les
projets PPTE, l'implication des populations bénéficiaires, telle
que constatée plus haut, n'est pas une réalité, les
bénéficiaires supposés des projets PPTE ne font pas
l'objet d'une implication effective et active dans la mise en oeuvre des
projets. Dans ces conditions de non implication des populations
bénéficiaires, la prise en compte de leurs besoins et attentes
dans la mise en oeuvre des projets devient problématique, incertaine.
Car ne prenant pas part aux projets, les populations ne peuvent pas
véritablement faire entendre leurs besoins et attentes vis à vis
de ceux-ci.
Ce manquement est supposé être pallié par
les consultations participatives effectuées lors de l'élaboration
du Document de stratégie de réduction de la pauvreté
(DSRP). Mais comme le fait remarquer l'analyse de ces consultations, la
participation dont il a été question était de type «
top down », c'est à dire qu'elle n'était pas
générée par des populations elles-mêmes. Il s'est
agi, en d'autres termes, d'une forme de mobilisation sociale, alors qu'il
aurait été fructueux de susciter une forme de participation
« Botton -up » ou « do- it- yourself », initiée par
les groupes à la base et susceptible de contribuer à renforcer
les positions collectives des groupes consultés. Ainsi, il
apparaît que la prise en compte des besoins et attentes des populations
bénéficiaires, aussi bien dans la phase de mise en oeuvre des
projets PPTE que dans celle des consultations participatives en prélude
à cette mise en oeuvre, est incertaine, mieux, elle n'est pas
garantie.
En somme, le principe de la participation dans les projets
PPTE, aussi bien en ce qui concerne l'implication des populations
bénéficiaires que la prise en compte de leurs besoins et
aspirations, n'est pas une réalité. Quel peut alors être le
sens de la participation promue dans le cadre de la mise en oeuvre de
l'Initiative PPTE au Cameroun ?
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