CONCLUSION GENERALE
« L'Initiative PPTE et la lutte contre la pauvreté
au Cameroun : une analyse sociologique.» Tel est le sujet qui était
au centre de notre étude. Partant du constat de l'échec de la
politique de lutte contre le sous-développement, notamment de son
instrument principal, les Programmes d'ajustement structurel, l'objectif
était d'évaluer l'efficacité de l'instrument principal
(l'Initiative PPTE) sur la réduction de la pauvreté au Cameroun.
A cet effet, le fil conducteur de cette étude s'est
articulé autour de la question de savoir si l'Initiative PPTE peut
permettre l'amélioration des conditions de vie des populations et par
ricochet la réduction de la pauvreté au Cameroun. Pour
répondre à cette question, une hypothèse
générale a été envisagée, à savoir
que l'efficacité de la contribution de l'Initiative PPTE à la
réduction de la pauvreté au Cameroun est déterminée
par sa mise en oeuvre. En effet, la mise en oeuvre efficace des initiatives de
développement est déterminée par l'application des
mécanismes adaptés et de l'approche participative. Cette
hypothèse s'est opérationnalisée à travers deux
hypothèses secondaires. Pour la première, l'adéquation des
mécanismes de mise en oeuvre de l'Initiative PPTE aux besoins et
attentes des populations bénéficiaires détermine
l'efficacité des projets y relatifs sur la réduction de la
pauvreté au Cameroun. Pour la seconde, la participation des
bénéficiaires à la mise en oeuvre de cette Initiative
détermine son efficacité sur la réduction de la
pauvreté au Cameroun. L'analyse sociologique de ces hypothèses a
permis d'évaluer l'efficacité de l'Initiative PPTE sur la
réduction de la pauvreté au Cameroun.
Pour traiter de la question, nous avons été
amené tour à tour à faire une présentation du
concept de l'Initiative PPTE, à dresser l'état des lieux de la
pauvreté et la problématique de la lutte contre la
pauvreté au Cameroun. Les mécanismes de mise en oeuvre de
l'Initiative PPTE et l'approche participative pratiquée dans cette mise
en oeuvre ont constitué les points focaux de l'analyse de la
question.
Pour cette analyse, nous avons eu recours à trois
cadres théoriques: l'approche sociocritique, l'approche
systémique et l'approche stratégique.
L'approche sociocritique pour une lecture en profondeur
permettant de déceler les non-dits de la mise en oeuvre de l'Initiative
PPTE; l'approche systémique pour l'analyse des « input » et
des output » de cette Initiative en tant que système de
développement au Cameroun ; l'approche stratégique pour l'analyse
des comportements des acteurs de la mise en oeuvre de cette Initiative au
Cameroun.
Ces analyses, essentiellement qualitatives, ont
été menées suivant les techniques de l'analyse de
contenu.
Analyse faite, il apparaît que la mise en oeuvre de
l'Initiative PPTE s'effectue dans des conditions qui ne permettent pas leur
efficacité sur la réduction de la pauvreté au Cameroun.
L'analyse des mécanismes de mise en oeuvre de cette
Initiative conduit à trois constats majeurs : premièrement, la
volonté politique affichée par le gouvernement par rapport
à cette Initiative relève à la fois d'un besoin de survie
et d'une question de formalité ; secondairement, les « input
» du CCS/PPTE sont constitués des projets à portée
limitée sur la réduction de la pauvreté et des principes
limitatifs d'une part, et les « output » constitués de
réponses limitées et incohérentes, d'autre part ; enfin,
les stratégies de courtage et de désintéressement en
pratique dans l'exécution des projets PPTE ne permettent pas une
utilisation objective des fonds y relatifs. Tous ces écueils
compromettent l'adéquation des mécanismes de mise en oeuvre de
l'Initiative PPTE aux besoins et attentes des populations
bénéficiaires.
L'analyse de l'application de l'approche participative dans la
mise en oeuvre de cette Initiative conduit à deux constats à
savoir que son application relève d'une question de formalité, et
qu'elle participe de la stratégie de dissimulation de l'emprise des
acteurs étatiques sur la mise en oeuvre des projets PPTE. Un tel usage
de l'approche participative compromet l'appropriation desdits projets par les
populations bénéficiaires et en définitive leur
efficacité.
En somme, L'analyse sociologique de la mise en oeuvre des
projets PPTE révèle une inadéquation des mécanismes
avec les besoins et les attentes des bénéficiaires d'une part,
et une application approximative et discriminatoire de l'approche participative
d'autre part. Dans ces conditions, de l'Initiative PPTE se trouve être
porteuse des écueils reconnus aux précédentes initiatives
de développement, ceux relatifs à la non implication des
communautés d'accueil et à la non insertion de leurs besoins et
attentes dans les préoccupations des initiatives de
développement.
Compte tenu de ce qui précède et pour
répondre explicitement à la question de départ, il y a
lieu de dire que de l'Initiative PPTE ne produira pas les effets
escomptés sur la réduction de la pauvreté au Cameroun. Il
est donc nécessaire, à ce stade de sa mise en oeuvre, de
réviser ses mécanismes de mise en oeuvre et son processus
participatif dans la perspective d'une lutte efficace contre la pauvreté
au Cameroun./.
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