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TABLE DES MATIERES
DEDICACE I
REMERCIEMENTS II
LISTE DES ABREVIATIONS ET ACRONYMES IV
GLOSSAIRE VII
RESUME IX
ABSTRACT X
INTRODUCTION GENERALE 1
CHAPITRE I :LE CONCEPT D'INITIATIVE PPTE
18
I. APPROCHE THEORIQUE DE L'INITIATIVE PPTE
18
I.1. L'INITIATIVE PPTE : ESQUISSE DE DÉFINITION
18
I.2. L'INITIATIVE PPTE : APERÇU HISTORIQUE 21
I.3. L'INITIATIVE PPTE : FONDEMENTS THÉORIQUES
22
I.3.1. Fondement économique de l'Initiative
PPTE 22
I.3.2. Fondement juridique de l'Initiative PPTE
24
II. ELABORATION DE L'INITIATIVE PPTE : CHEMINEMENT ET
PRINCIPES 26
II.1. CHEMINEMENT DE L'INITIATIVE PPTE 26
II.1.1. L'Initiative PPTE initiale ou Initiative
PPTE-I 27
II.1.2. L'Initiative PPTE renforcée ou Initiative
PPTE-II 28
II.2. PRINCIPES DE L'INITIATIVE PPTE 29
II.2.1. Le point de décision 29
II.2.2. Le point d'achèvement 30
III. SPECIFICITE DE L'INITIATIVE PPTE
31
III.1. L'INITIATIVE PPTE ET L'APD 31
III.2. L'INITIATIVE PPTE ET LES PAS 33
III.3. L'INITIATIVE PPTE ET LA RÉDUCTION DE LA
PAUVRETÉ : LE DSRP 34
III.3.1. Le DSRP : esquisse de définition
34
III.3.2. Genèse du DSRP 35
III.3.3. Principes des DSRP 36
IV. LE CAMEROUN ET L'INITIATIVE PPTE
37
IV.1. LE CAMEROUN ET L'INITIATIVE PPTE : LA QUESTION DE LA
DETTE 38
IV.1.1. La dette extérieure du Cameroun : une dette
de plus en plus insoutenable 38
IV.1.2. Les circonstances de l'endettement
extérieur du Cameroun 40
IV.1.3. Les conséquences de l'endettement
extérieur du Cameroun 41
IV.2. LE PARCOURS DU CAMEROUN DANS L'INITIATIVE PPTE 43
IV.2.1. Le point de décision 43
IV.2.2. Le point d'achèvement 44
IV.2.3. Les atouts supposés de l'Initiative
PPTE 45
IV. APERÇU CRITIQUE DE L'INITIATIVE PPTE
47
V.1. CRITIQUES RELATIVES AU VOLUME DES RESSOURCES PPTE
47
V.2. CRITIQUES RELATIVES AUX CRITÈRES
D'ADMISSIBILITÉ 48
CHAPITRE II :PAUVRETE ET PROBLEMATIQUE DE LA LUTTE
CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN 49
I. LA PAUVRETE AU CAMEROUN 49
I.1. LA PAUVRETÉ : APPROCHE THÉORIQUE 49
I.1.1. La pauvreté : essai de définition
49
I.1.2. La pauvreté : approche typologique
51
I.1.2.1. Typologie selon le critère d'évaluation
de la pauvreté 52
I.1.2.1.1. La pauvreté monétaire 52
I.1.2.1.2. La pauvreté humaine 52
I.1.2.2. Typologie selon la profondeur de la
pauvreté 52
I.1.2.2.1. La pauvreté relative 53
I.1.2.2.2. La pauvreté absolue 53
I.1.2.2.3. La pauvreté extrême 53
I.1.2.3. Typologie selon l'ampleur de la pauvreté
53
I.1.2.3.1. La pauvreté individuelle 54
I.1.2.3.2. La pauvreté de masse 54
I.1.2.4. Typologie selon le critère chronologique
54
I.1.2.4.1. La pauvreté ancienne 54
I.1.2.4.2. La pauvreté nouvelle 54
I.1.2.5. Typologie selon le critère spatial 55
I.1.2.5.1. La pauvreté rurale 55
I.1.2.5.2. La pauvreté urbaine 55
I.1.2.6. Typologie selon la nature des ressources 56
I.1.2.6.1. La pauvreté matérielle 56
I.1.2.6.2. La pauvreté non-matérielle 56
I.2. CHAMPS D'EXPRESSION SAILLANTE DE LA PAUVRETÉ AU
CAMEROUN 56
I.2.1. Le domaine de l'emploi 57
I.2.2. Le domaine de l'éducation 57
I.2.3. Le domaine de la santé 58
I.2.4. Le domaine de l'habitat 58
I.3. LES DÉTERMINANTS DE LA PAUVRETÉ AU
CAMEROUN 58
I.3.1. Les déterminants naturels de la
pauvreté au Cameroun 59
I.3.2. Les déterminants économiques de la
pauvreté au Cameroun 59
I.3.2.1. Les déterminants exogènes 59
I.3.2.2. Les déterminants endogènes 60
I.3.3. Les déterminants socioculturels de la
pauvreté au Cameroun 60
II. LA PROBLEMATIQUE DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU
CAMEROUN 61
II.1. LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ : APPROCHE
THÉORIQUE 61
II.1.1. La lutte contre la pauvreté : clarification
conceptuelle 62
II.1.2. La lutte contre la pauvreté : mise en
perspective historique 62
II.1.3. Fondements théoriques du concept de lutte
contre la pauvreté : les théories
néo-évolutionnistes et néo-libérales.
66
II.2. LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ : UNE POLITIQUE AU
CoeUR DE LA PROBLÉMATIQUE DU DÉVELOPPEMENT 68
II.2.1. La lutte contre la pauvreté : les
circonstances de l'émergence de la politique 68
II.2.2. La lutte contre la pauvreté : les atouts
supposés de la politique 71
II.3. LA POLITIQUE DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ AU
CAMEROUN : UNE VOLONTÉ POLITIQUE. 72
II.3.2. La politique de lutte contre la pauvreté au
Cameroun : une volonté politique nationale. 74
II.4. LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ AU CAMEROUN : UN FAIT
SOCIAL, UN FAIT SOCIAL TOTAL ET UN PROBLÈME DE CHANGEMENT SOCIAL.
77
II.4.1. La lutte contre la pauvreté au Cameroun :
un fait social, un fait social total. 77
II.4.2. La lutte contre la pauvreté au Cameroun :
un problème de changement social 80
CHAPITRE III :MÉCANISMES DE MISE EN oeUVRE DE
L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN 83
I. MISE EN OEUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN :
DESCRIPTION DES MECANISMES 83
I.1. DISPOSITIF GOUVERNEMENTAL RELATIF À LA MISE EN
oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN 84
I.1.1. L'ouverture du « compte HIPC/PPTE »
84
I.1.2. Le Comité consultatif et de suivi de la
gestion des ressources PPTE (CCS/PPTE) 84
1.1.3. Le comité de suivi de la réalisation
des projets PPTE (CSR/PPTE) 86
I.2. PRINCIPES RELATIFS À LA MISE EN oeUVRE DE
L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN 86
I.2.1. Les domaines cibles des projets PPTE 87
I.2.2. Les Critères d'éligibilité des
projets PPTE 88
I.2.3. Origines des projets PPTE 89
I.2.4. La procédure de mise en oeuvre des projets
PPTE 89
I.2.5. Le financement des projets PPTE 90
I.2.6. La réalisation des projets PPTE
91
II. MISE EN OEUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN :
INTERPRETATION ANALYTIQUE DU DISPOSITIF ET DES PRINCIPES Y RELATIFS
91
II.1. LA MISE EN oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN : UNE
VOLONTÉ POLITIQUE 92
II.1.1. La volonté politique relative à
l'admission du Cameroun à l'Initiative PPTE 92
II.1.2. La volonté politique relative à la
mise en oeuvre de l'Initiative PPTE au Cameroun 93
II.2. LES PRINCIPES DE MISE EN oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU
CAMEROUN : UNE LOGIQUE PÉDAGOGIQUE DU DÉVELOPPEMENT 94
II.2.1. Les principes de mise en oeuvre de l'Initiative
PPTE au Cameroun : une logique de promotion de la dimension sociale du
développement. 94
II.2.2. Les principes de mise en oeuvre de l'Initiative
PPTE au Cameroun : une logique de promotion de la bonne gouvernance
95
III. LES MECANISMES DE MISE EN OEUVRE DE L'INITIATIVE
PPTE AU CAMEROUN : AU-DELA DES DISCOURS 99
III.1. LES NON-DITS DE LA MISE EN oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE
AU CAMEROUN 99
III.1.1. La volonté politique relative à
l'Initiative PPTE au Cameroun : un besoin de survie et une question de
formalité 99
III.1.1.1. La volonté politique par rapport à
l'admission du Cameroun à l'Initiative PPTE : un besoin de survie
100
III.1.1.2. La volonté politique par rapport à la
mise en oeuvre de l'Initiative PPTE au Cameroun : une question de
formalité 101
III.1.1.3. L'Initiative PPTE : une stratégie de
promotion du néolibéralisme 103
III.2. L'INITIATIVE PPTE COMME SYSTÈME DE
DÉVELOPPEMENT AU CAMEROUN 105
III.2.1. Les « input » de la mise en oeuvre de
l'Initiative PPTE 105
III.2.1.1. Les « input » du CCS/PPTE : des projets
à portée limitée sur la réduction de la
pauvreté 105
III.2.1.2. Les principes de soumission des projets PPTE : des
principes limitatifs 107
III.2.2. Les « output » de la mise en oeuvre des
projets PPTE 107
III.2.2.1. Les « output » du CCS/PPTE : des
réponses limitées 108
III.2.2.2. Les « output » du CCS/PPTE : des
réponses incohérentes 108
III.3. LA MISE EN OEUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU CENTRE DES
STRATÉGIES DES PROMOTEURS DE PROJETS 109
III.3.1. L'éligibilité des projets PPTE :
les stratégies de courtage au service des promoteurs de projets
110
III.3.2. Le financement des projets PPTE : la «
politique du ventre » au service d'une canalisation atypique
111
CHAPITRE IV :L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LA MISE EN
oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN 114
I. PRETEXTE, PRINCIPES ET OBJECTIFS DE L'APPROCHE
PARTICIPATIVE DANS LES INITIATIVES DE DEVELOPPEMENT 115
I.1. PRÉTEXTE DE L'ADOPTION DE L'APPROCHE PARTICIPATIVE
DANS LES INITIATIVES DE DÉVELOPPEMENT 115
I.2. PRINCIPES DE L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LES
INITIATIVES DE DÉVELOPPEMENT 116
I.3. LES OBJECTIFS DE L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LES
INITIATIVES DE DÉVELOPPEMENT 117
II. L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LA MISE EN OEUVRE DE
L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN : APPROCHE DESCRIPTIVE 118
II.1. LA PARTICIPATION AU NIVEAU DE LA SÉLECTION DES
PROJETS PPTE 118
II.1.1. Les acteurs au sommet 119
II.1.1.1. Les bailleurs de fonds 119
II.1.1.2. Le gouvernement 119
II.1.2. Les acteurs intermédiaires 119
II.1.2.1. Les départements ministériels
119
II.1.2.2. La société civile 120
II.1.3. Les acteurs à la base 120
II.2. LA PARTICIPATION AU NIVEAU DE LA RÉALISATION DES
PROJETS PPTE 120
II.2.1. Le rôle des acteurs au sommet dans la
réalisation des projets PPTE 121
II.2.1.1. Le rôle des bailleurs de fonds 121
II.2.1.2. Le rôle du gouvernement 121
II.2.2. Le rôle des acteurs intermédiaires
dans la réalisation des projets PPTE 121
II.2.2.1. Le rôle des départements
ministériels 121
II.2.2.2. Le rôle des organisations de la
société civile 122
II.2.3. Le rôle des acteurs à la base
122
III. L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LA MISE EN OEUVRE
DE L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN : INTERPRETATION ANALYTIQUE
122
III.1. L'IMPLICATION DES POPULATIONS
BÉNÉFICIAIRES DANS LA MISE EN oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE AU
CAMEROUN : UN MYTHE 123
III.2. LES BESOINS ET ATTENTES DES POPULATIONS
BÉNÉFICIAIRES DANS LA MISE EN oeUVRE DE L'INITIATIVE PPTE : UNE
PRISE EN COMPTE PROBLÉMATIQUE 124
IV. L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LA MISE EN OEUVRE DE
L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN EN QUESTION 125
IV.1. L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LA MISE EN oeUVRE DE
L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN : UNE QUESTION DE FORMALITÉ 126
IV.2. L'APPROCHE PARTICIPATIVE DANS LA MISE EN oeUVRE DE
L'INITIATIVE PPTE AU CAMEROUN : UNE STRATÉGIE DE DISSIMULATION DE
L'HÉGÉMONIE DES ACTEURS ÉTATIQUES SUR L'EXÉCUTION
DES PROJETS PPTE 128
CONCLUSION GENERALE 131
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 134
TABLE DES MATIERES 142
ANNEXES I
| 
