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Le projet de constitution européenne à l'épreuve de la ratification

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par Youssef AMRANI
Université Sidi Mohamed Ben Abdallah - Licence en droit public 2005
  

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Section 3 : sacralisation de l'ultra libéralisme et allégeance à l'OTAN.

En tant que traité économique , le projet de constitution européenne a pour objectif principal d'institutionnaliser l'ultra libéralisme en lui conférant des bases juridiques .

Les principes généraux érigés en « libertés fondamentales » , en sont posés dés la première page : « l'union offre à ses citoyens un espace de liberté , de sécurité et de justice sans frontières intérieures , et un marché intérieur où la liberté est libre et non faussée »Art I-3,2. Il s'en suit que « la libre circulation des personnes , des services , des marchandises et des capitaux , ainsi que la liberté d'établissement , sont garanties par l'union »Art I-4.

La constitution étant bien plus un contenu qu'un contenant, la troisième partie intitulée « les politiques et le fonctionnement de l'union » s'étend très longuement et très concrètement sur les mesures qui en découlent : « les Etats membres conduisent leurs politiques économiques pour contribuer à la réalisation des objectifs de l'union , tels que définis à l'article I-3 [...] Les Etats membres et l'union agissent dans le respect du principe d'une économie de marché ouverte où la concurrence est libre [...] »Art III-178.

Les gouvernements qui s'écarteraient de cette voie , en prenant par exemple des mesures jugées trop sociales seront sanctionnées de la manière suivante : « [...]le conseil , sur la base de rapports présentés par la commission , surveille l'évolution économique dans chacun des Etats membres [...]Lorsqu'il est constaté[...]que les politiques économiques d'un Etat membre ne sont pas conformes aux grandes orientations visées au paragraphe 2[...] La commission peut adresser un avertissement à l'Etat membre concerné[...] »ArtIII-197.

De plus , l'union fera tout pour que ces gouvernements ne tentent pas de réglementer l'Economie : « [...]la loi-cadre européenne [...]évite d'imposer de contraintes administratives , financières et juridiques telles qu'elles contrarieraient la création et le développement de petites et moyennes entreprises [...] » Art III-197,4.

L'article le plus éloquent concernant les objectifs de ce projet place le marché au dessus de tout , et en particulier au dessus de la sécurité intérieure d'un Etat , qui ne pourra se défendre qu'à condition de ne pas entraver les rouages du libéralisme :

« les Etats membres se consultent en vue de prendre en commun les dispositions nécessaires pour éviter que le fonctionnement du marché intérieur ne soit affecté par les mesures qu'un Etat membre peut être appelé à prendre en cas de troubles intérieurs graves affectant l'ordre public , en cas de guerre ou de tension internationale grave constituant une menace de guerre »Art III-131.

Dans le domaine militaire , l'union fait allégeance totale à l'OTAN , dont 19 Etats sont membres sur les 25 : « [...]L'organisation du traité de l'Atlantique Nord , qui reste, pour les Etats qui en sont membres, le fondement de leur défense collective et l'instance de sa mise en oeuvre[...] » Art I-41,9.

Mais, ce soutien aux interventions unilatérales pratiquées couramment par les Etats-Unis sera également direct et actif, à travers l'armée européenne qui sera progressivement mise en place .L'article suivant doit en particulier évoquer de récents événements moyens-orientaux : « [...] toutes ces missions peuvent contribuer à la lutte contre le terrorisme , y compris par le soutien apporté à des pays tiers pour combattre le terrorisme sur leur territoire »Art III-309,1.

En outre , en s'orientant vers le Patriot Act américain , les abus liés à la politique sécuritaire et répressive prônée tout au long de la constitution ne pourront aucunement être canalisés par la cour de justice européenne : « [...]la cour de justice de l'union européenne n'est pas compétente pour vérifier la validité ou la proportionnalité d'opérations menées par la police ou d'autres services répressifs dans un Etat membre , ni pour statuer sur l'exercice des responsabilités qui incombent aux Etats membres pour le maintien de l'ordre public et la sauvegarde de sécurité intérieure . »Art III-377.

A l'issue de cette étude , il paraît clairement que la lecture ainsi faite du projet constitutionnel dévoile une série de carences et d'inconvénients souvent susceptibles de contribuer à son rejet.

Au sein de la communauté des hostiles à la constitution européenne , une catégorie spécifique se distingue , les Français en l'occurrence. Il s'agit , à ce titre , de la manifestation la plus éclatante de la doctrine du rejet du traité constitutionnel.

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