Annexe C : Objectifs spécifiques et plan
d'échantillonnage de l'EDSC-I 2005
C.1 Les objectifs spécifiques de l'EDSC-I 2005,
relatives avec la recherche
Ce sont : (i) collecter des données permettant de
calculer divers indicateurs
démographiques; (ii) recueillir des données
détaillées sur la santé maternelle et infantile ; (iii)
évaluer le niveau de consommation de sel iodé ; (iv)
déterminer l'état nutritionnel des mères et des enfants de
moins de 5 ans ; (v) servir de comparaison internationale et renforcer les
capacités du CNSEE
|
Encadré C.2 : Plan
d'échantillonnage de l'EDSC-I
Les 12 départements du pays ont été
regroupés en 4 domaines : (i) Brazzaville (ii) Pointe Noire, (iii) Sud
Congo (Kouilou, Niari, Lekoumou, Bouenza, Pool) stratifié en urbain et
rural et (iv) Nord Congo (Plateaux, Cuvette, Cuvette-Ouest, Sangha, Likouala)
stratifié en urbain et rural. Au 1er degré, 225 grappes ont
été tirées, proportionnellement à leur taille,
à partir de la liste des ZD établies lors du RGPH 1996. Les
ménages des grappes sélectionnées ont été
exhaustivement dénombrés. Quant au 2ème degré les
ménages ont été tirés de façon
équiprobable, à partir de la liste des ménages
établie lors du dénombrement. Un total de 24 ménages a
été tiré dans chaque grappe urbaine contre 34 dans chaque
grappe rurale pour un total de 6012 ménages sélectionnés
pour l'enquête ménage. Par ailleurs, tous les individus des
ménages tirés ont été identifiés à
l'aide du questionnaire ménage. Toutes les femmes âgées de
15-49 ans (résidentes habituelles ou visiteuses) qui se trouvaient dans
ces ménages ont été interrogés individuellement. En
outre, ces femmes, de même que tous les enfants âgés de
moins de 5 ans, ont été mesurés, pesés et ont
fourni un échantillon de sang pour estimer la prévalence de
l'anémie. De plus, dans un ménage sur deux, tous les hommes de
15-59 ans (résidents habituels ou visiteurs) ont également
été interrogés individuellement. Rappelons enfin que
toutes les 225 grappes sélectionnées dans l'échantillon
ont pu être enquêtées. Par contre, sur les 6012
ménages sélectionnés, 5926 ménages ont
été identifiés et trouvés au moment de
l'enquête dont 5879 enquêtés avec succès (taux de
réponse égal à 99 %). Et à l'intérieur des
5879 ménages enquêtés avec succès, 7440 femmes de
15-49 ans ont été identifiées éligibles. Et parmi
elles, 7051 ont été interrogées (taux de réponse
égal à 95 %). L'enquête homme par contre a
été réalisée dans un ménage sur deux et 3515
hommes de 15-59 ans ont été identifiés. Parmi eux, 3146
ont été enquêté avec succès (taux de
réponse à 90 %).
Source : EDSC-I 2005, repris par NGANGA,
« Rapport de stage IAS 3 », ISSEA, 2007
|
|
Encadré C.3 : Cadre
économique
Au sortir des conflits armés de la période
1997-1999, le Gouvernement s'est investi dans la mise en place des bases de la
relance effective de l'économie nationale en s'inscrivant dans la double
dynamique du sommet de Copenhague 1996 visant la réduction de
moitié de la pauvreté d'ici à l'an 2015,
conformément aux OMD et de l'IPPTE. En 2005, le Gouvernement a
crée les conditions nécessaires à l'accession du pays au
point de décision conformément aux exigences du programme
appuyé par la Facilité pour la Réduction de la
pauvreté et la Croissance (FRPC) signé en décembre 2004
avec les IBW. L'objectif fondamental demeure l'atteinte du point
d'achèvement en 2007 grâce au DSRP en cours d'élaboration,
qui circonscrit parfaitement les politiques de consolidation du cadre
macroéconomique et de relance des secteurs clés de
l'économie nationale. En fin d'année 2005, la situation
macroéconomique du Congo s'est caractérisée entre autres,
par la consolidation de la croissance économique (6,8 % en 2005 contre
4,2 % en 2004) grâce à la forte montée de la production
pétrolière. Le PIB à prix courants a enregistré une
hausse de 64,9 % en 2005 contre 20,9 % l'année précédente,
passant de 2307.8 milliards de F CFA en 2004 à 3 157.8milliards de F CFA
en 2005. La situation monétaire s'est consolidée : accroissement
de 34,4 % de la masse monétaire, qui a été à 443,4
milliards en 2005 contre 330,0 milliards en décembre 2004, de même
il eut désinflation : 2.1 % en 2005 contre 3.5 % en 2004, etc.
Note : Les estimations du RGPH
1996 fournissent un effectif de la population du Congo à cette
période à 2 590 811 habitants. Les résultats des deux
derniers RGPH (1984, 1996), menés à termes révèlent
que la population congolaise est relativement jeune (45 % de la population est
âgé de moins de 15 ans contre 51 % pour les 15-59 ans et 4 % de 60
ans et plus) et à prédominance féminine (51 %). Ces 45 %
de ces jeunes dépassent de 7 points la tendance mondiale fixée
à 38% par l'UNICEF et, vue comme telle, il va sans dire que la jeunesse
congolaise est une frange de la population qui mériterait une attention
particulière.
Source : EDSC-I 2005, pp : 2-3
|
|
Encadré C.4 : Cadre physique, politique
et social du pays
Cadre physique
Situé en Afrique centrale, le Congo s'étend au
sud-ouest sur 11 degrés de longitude est et de 5 degrés de
latitude sud, et au nord-est sur 18 degrés de longitude est et 4
degrés de latitude nord. Le pays couvre une superficie de 342 000
Km2, possède une façade maritime de 170 Km sur
l'Océan Atlantique et bénéficie d'un réseau
hydrographique important et particulièrement arrosé par le fleuve
Congo. Ce fleuve à débit de 40 000 m3, est le second
fleuve le plus puissant au monde après l'amazone, conférant au
pays un avantage hydrographique ; aspect climatique qui justifie
l'activité agricole comme prioritaire dans la politique de
développement. Il est limité au Nord par le Cameroun et le
Centrafrique, au Sud par le Congo Kinshasa et l'Angola, au Sud-Ouest par
l'Océan Atlantique, à l'Est par le fleuve Congo et à
l'Ouest par le Gabon.
Cadre politique
Le Congo est une ancienne colonie française. Il est
indépendant depuis 1960 et a connu l'instauration de la
démocratie pluraliste en 1992, régime multipartiste qui s'est
accompagné de troubles, en 1993 puis en 1997-1999, qui ont
occasionné des préjudices au sein de la population et la
destruction d'une partie du tissu économique du pays. Il est membre des
institution sous-régionales, régionales et internationales
suivantes : CEEAC, CEMAC, UA, ONU, AFRISTAT, OHADA. L'actuel constitution du
pays, promulguée le 20 janvier 2002, fait du Congo un état de
droit trois pouvoirs : pouvoir exécutif dirigé par un
président de la République, chef de l'État, chef du
Gouvernement, élu pour 7 ans au suffrage universel, pouvoir
législatif composé de deux chambres dont l'Assemblée
Nationale et le Sénat et le pouvoir judiciaire exercé par la
Cours suprême, la Cour des Comptes et des Disciplines Budgétaires,
les cours d'appel et les autres juridictions nationales. Les prochaines
élections présidentielles s`annoncent pour début 2009.
Contexte social
Au Congo, les préoccupations sur la pauvreté
remontent du milieu des années 80 à la suite de l'échec
des PAS. Plusieurs partenaires au développement ont fait progresser le
champ conceptuel de la pauvreté au Congo (l'UNICEF, le PNUD, la Banque
mondiale, le FMI, la BAD, le G7,...). La problématique de la
paupérisation a évolué des PAS (1980-1990) à
l'IPPTE (1989-1999) en passant par diverses autres politiques soldées
par des échecs marqués par l'aggravation de la pauvreté.
À partir de 1999 a été envisagé, sous l'impulsion
des IBW, une nouvelle vision des stratégies de lutte contre la
pauvreté (et donc du développement) consistant à
l'élaboration des programmes privilégiant l'amélioration
des conditions de vie économiques et sociales. Ce sont en substance, les
objectifs de réduction de la pauvreté déclinés dans
les DSRP ou CSLP en cours de finalisation. S'agissant de la santé
spécifiquement, le Congo abrite le siège de l'OMS et se trouve
à ce titre prédisposé à souscrire aux
déclarations et actes internationaux majeurs relatifs à la
santé en Afrique. La loi n°014-92 du 29 avril 1992 portant
institutionnalisation du Programme National de Développement Sanitaire
(PNDS) démontre parfaitement l'intérêt des autorités
congolaises pour ce secteur vital. En mai 2000 a été
adoptée la Politique Nationale de Santé (PNS) dont l'objectif
global est d'améliorer l'état de santé des populations
afin de promouvoir leur participation au développement
socio-économique du pays.
Source : CNSEE, Annuaire statistique 2004 ; EDSC-I
2005, pp : 1-5
|
|
|
