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Une approche de mesure du bien-etre des enfants et de la pauvreté des ménages au Congo

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par Anaclet Géraud NGANGA KOUBEMBA
Institut Sous-régional de Statistique et d'Economie Appliquée (ISSEA) - Ingénieur Statisticien 2008
  

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1.3 DEFINITION ET MESURE DE LA PAUVRETE

Il est présenté ici les dimensions de mesure de la pauvreté, la notion de ligne et de profil de pauvreté.

1.3.1 Les dimensions de la pauvreté

Il est question ici de présenter les angles essentiels sur lesquels se fonde le diagnostic de la pauvreté. L'on parlera de la notion du bien-être, de la pauvreté monétaire et de la pauvreté non monétaire.

1.3.1.1 La notion de bien-être

Le bien-être est un comparateur universel, à partir duquel s'élaborent toutes les différentes définitions de la pauvreté. Vocable très reconnu, il traduit le niveau de satisfaction qu'un sujet perçoit, soit par usage de son revenu soit par l'accessibilité aux biens et services fondamentaux. La littérature classique montre qu'il y a des bases théoriques suffisantes pour assimiler les dépenses comme une `'bonne» approximation du bien-être pour l'analyse de la pauvreté. Deux préceptes sont attachés à cette théorie :

n la maximisation de l'utilité des individus/ménages17 ;

n les principaux éléments de la fonction de bien-être sont les biens consommés18.

Cependant, il faut noter que la conception du bien-être varie en fonction de l'importance accordée à la perception de la personne quant à son bien-être : le bien-être est de ce fait une notion subjective. De même, le bien-être varie selon les dimensions ou les choix considérés. Notons que par rapport à l'importance ci-dessus explicitée, importance accordée à la perception personnelle dans l'interprétation du bien-être, deux grandes écoles de pensée ont émergé. Ce sont les `'utilitaristes» ou `'welfaristes» et les `'non utilitaristes» dont les détails ont été fournis au point 1.1.2 plus haut.

Il est apparu au vu de ce qui précède que le champ thématique de mesure de la pauvreté change au fil du temps. Ceci parce que les besoins économiques évoluent dans le temps, faisant ainsi naître chez l'homme d'autres sources d'insatisfaction. A cela s'ajoute le contexte de chaque pays ou de chaque groupe social. Sur ce, les rubriques qui doivent être retenues devraient être contextualisées. Cela fait tellement progresser la réflexion et l'analyse de la pauvreté dans le temps à telle enseigne que le PNUD est parvenu à faire la proposition selon laquelle l'appréhension de la pauvreté doit se faire en fonction des grandes thématiques

17 Lachaud, 1998, « Concepts, mesure et analyse de la pauvreté en Afrique ».

18 Ibid.

qui ont été retenues au fil de l'évolution de la réflexion et de la pratique: le revenu, la santé et l'alphabétisation.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon