La problématique de l'assainissement dans le département de Pikine (Sénégal)

CHAPITRE II : LES CONTRAINTES A L'ASSAINISSEMENT DE PIKINE

Les problèmes d'assainissement à Pikine découlent de facteurs liés au milieu à la fois naturel et artificiel (section 1) et ont pour conséquences la détérioration du cadre de vie des populations (section 2).

Section 1: les difficultés liées au milieu de vie

La morphologie de Pikine présente des contraintes d'ordre physiques qui rendent difficile la vie des populations locales (paragraphe I) et infrastructurelles avec tantôt en manque criard ou dès fois dans un très mauvais état. Celles-ci découlent d'une mauvaise planification des espaces habités (paragraphe II)

Paragraphe I : les contraintes d'ordre physiques

Certaines situations ont favorisé les problèmes liés à l'assainissement dans le département de Pikine notamment l'habitation dans des zones impropres pour celle-ci (A) ainsi qu'une évolution démographique fulgurante (B).

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A-l'habitation de zones non aedificandiLes zones non aedificandi sont généralement considérées, à leur état naturel, comme impropre à

l'habitat. Elles se caractérisent le plus souvent par la présence d'eau du fait de la nappe qui affleure mais constituent également des bassins de réceptacles des eaux de ruissellement.

A Pikine ces zones étaient affectées au maraichage plus connue sous le nom des grandes Niayes. Elles ont été abandonnées par les maraichers avec les périodes de sécheresse pour être occupée par des populations empruntes à l'exode rural. Cette situation découle ainsi, en partie de la longue période de sécheresse des années 1970 qui a eu comme conséquence, entre autres, l'occupation systématique de ces zones basses et autres passages d'eau car ces terrains ont été vendus à des prix très bas par les populations autochtones sans le contrôle nécessaire des pouvoirs publics.

Le retour progressif de la pluviométrie s'est traduit de ce fait, par une remontée de la nappe phréatique dans les Niayes entrainant l'inondation de centaines de maisons et faisant des milliers de personnes sinistrées.

Devant les difficultés qu'éprouvent la ville de Pikine et l'État pour satisfaire la forte demande en logements et en équipements, les populations continuent de s'installent dans ces zones impropres à l'habitation, le plus souvent sans droit ni titre.

Le foncier reste très flottant car il existe peu de titre foncier dans la zone de Pikine qui est caractérisée par une dichotomie entre Pikine régulier faisant l'objet de lotissement et Pikine irrégulier qui rempli presque toutes les conditions des bidons villes.

Ainsi, la quasi totalité de cette zone est soumise au régime du domaine national, elle n'a pas fait au départ l'objet d'aucun aménagement. Cette zone est confronté à de multiple problèmes d'assainissement notamment en ce qui concerne l'évacuation des eaux pluviales, des eaux usées ménagères et des eaux vannes.

Étant dans un réceptacle, l'évacuation de ces eaux devient difficile sans l'existence d'un système de relèvement avec une canalisation performante. Ainsi, les inondations ont contribué à l'aggravation du problème avec le remplissage de la nappe qui constitue un souci énorme pour l'élimination des eaux et particulièrement des eaux vannes car les ouvrages sanitaires ne peuvent plus fonctionnés et les populations sont obligées de quitter la zone pour ceux qui en ont les

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moyens, les autres, la frange la plus nombreuse restée sur place font face à un cadre peu accueillant avec des conditions de vie exécrables.

Par conséquent, au regard de leur profil ces populations proviennent des catégories sociales démunies. Ce qui explique le mode de vie précaire des habitants de ces quartiers flottants qui présentent toutes les formes de pauvreté urbaine.

B- Une rapide évolution démographique

La ville de Pikine a connu un accroissement démographique important qui a rendu inopérationnel la plupart des politiques et plans conçus au préalable pour aménager l'espace. Malgré les initiatives prises en vue de satisfaire la demande en parcelles viabilisées, les autorités locales éprouvent d'énormes difficultés. Cet accroissement excessif de la demande sans commune mesure avec les moyens disponibles, crée une rupture dans la capacité d'accueil des infrastructures, en particulier dans le domaine de l'assainissement des eaux pluviales¹⁷.

Ainsi, l'analyse de l'évolution démographique de Pikine révèle que les villages traditionnels qui existaient avant la création de Pikine en 1952, regroupaient en 1949 une population de 4941 habitants. Trois ans après, en 1955 la population de l'agglomération est passée à 8.000 habitants. Dans cette évolution de la population quatre périodes peuvent être retenues :

La première (1956 --1966) correspond à la formation de Pikine ancien, un ensemble évalué à l'époque à 8 000 parcelles hébergeant 50.000 habitants sur une superficie approximative de 185 ha. Le taux de croissance a été très élevé (23,3 %) ;

La période 1966-73 qui coïncide avec la création de Guédiawaye Nord au Nord Quest de Pikine ancien. Malgré le nombre de lotissement le taux baisse de plus de la moitié pour devenir 10,9 % ; La période 1973-1988 est caractérisée à la fois par une réduction considérable des déguerpissements en provenance de Dakar et le début d'une nouvelle tendance démographique. Le taux de croissance se situe à 7,4 % ;

L'augmentation la plus élevée de la population entre 1973-88 est localisée non pas dans le centre principal de Pikine au sens strict, mais dans les « villages traditionnels » et les quartiers d'habitat spontané.

¹⁷ Rapport audit urbain de la ville de Pikine, Ministère de l'intérieur, ADM (agence de développement municipal), Août 2001.

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L'évolution rapide de la population montre une ville marquée par la migration. Au cours de la deuxième décennie de la ville, la part relative de Dakar dans la population, était largement dominante (85 %). Les migrations contrôlées composées de déguerpis sont orientées vers les quartiers planifiés de Pikine ancien et Guédiawaye, tandis que les autres immigrants s'installent principalement à Pikine irrégulier. Avec le phénomène de la sécheresse, les flux migratoires en provenance de l'intérieur ont pris le relais à partir de 1976¹⁸.

En prévoyant une population de 2 027 008 habitants pour le Département de Pikine en l'an 2013, la Direction de la Prévision et de la Statistique a utilisé un taux voisin de 4,8 % entre 1988-2013. Ce taux sera maintenant pour les perspectives démographiques de la ville de Pikine pour les années à venir :

Tableau n° 1 : Population future

Taux 88/98	1998	2002	2007	2012
4,8	786.056	993.575	1.255.879	1.587.431

Les tendances démographiques se traduisent par un besoin de nouveaux espaces habitables pour l'horizon 5, 10 et 15 ans). Les besoins en espace à urbaniser en 1998 et 2012 s'élèvent à 3.312 ha En effet, compte tenu de la rareté de l'espace, les occupations irrégulières vont diminuer et de plus en plus, on s'orientera vers des opérations de lotissements.

La problématique de l'assainissement à Pikine reste ainsi étroitement liée à sa démographie, qui prend une courbe extrêmement rapide, entrainant un besoin énorme en espace alors que toutes les zones qui devaient recevoir ces équipement et ouvrages d'assainissement, au regard du PDU, son habitées