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Développement d'un cadre institutionnel adapté à  l'intégration du secteur informel au Bénin: cas du commerce illicite des produits pétroliers à  Cotonou

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par Nicolas OLIHIDE
CNAM Paris (France) - MASTER RECHERCHE en Sciences de Gestion Option "Management : Spécialités Prospective, Stratégie et Organisation" 2010
  

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5.1.2.1 Identification des éléments objectifs potentiellement inducteurs de risques pour la couche à laquelle appartiennent les distributeurs informels

1- La vie et la santé des populations cibles sont constamment menacées du fait de manque d'approvisionnement en eau potable et d'installations sanitaires adéquates (tableau 18). La plupart d'entre elles n'ont pas une alimentation équilibrée, et il leur est difficile de prévenir les maladies. Lorsque la majorité des distributeurs informels des produits pétroliers tombent malades, il leur est généralement impossible de payer un traitement ou des soins médicaux. Ils meurent très vite surtout les enfants. La

pauvreté est synonyme de mauvaise santé qui empêche de travailler, et l'impossibilité de travailler aggrave à son tour la pauvreté.

Il s'agit là d'un cercle vicieux cruel et mortel dans lequel, la pauvreté et la maladie s'alimentent réciproquement.

2- Lorsque par suite d'accident (tableau 17) un distributeur informel devient invalide, aucune structure n'existe pour lui venir en aide. Ne pouvant plus exercer ses activités professionnelles, il est privé de ressources et fait de sa famille une seconde victime. Ainsi l'objectif de notre étude est alors handicapé.

3- Le vendeur de l'essence dans le secteur informel (tableau 22) ne peut pas aller à la retraite. Des personnes du troisième âge de ce secteur continuent ainsi de travailler pour pouvoir vivre et faire vivre leurs familles. Il s'agit d'une situation préoccupante.

4- Les conditions climatiques deviennent de plus en plus capricieuses et sont d'une intensité exceptionnelle (les PDV installés en plein air sous le soleil, la pluie inondant les lieux de vente, l'approvisionnement devenant difficile etc.). La sécheresse devient le facteur le plus limitant, et les feux allumés auprès des magasins de stockage des produits pétroliers ravagent d'années en années d'importantes habitations, fruit de plusieurs années d'efforts. Les revenus dépendent ainsi de ces facteurs qui demeurent pour le moment incontrôlables. Les aides faites pour atténuer leur souffrance sont limitées.

5- La vente illicite des produits pétroliers entraîne une dégradation de l'environnement. Il s'agit de la destruction de la nature : les forêts, les terres, les animaux, les rivières, les lacs. On observe là aussi un cercle vicieux. En effet, la pauvreté conduit à la destruction de la nature qui provoque à son tour une aggravation de la pauvreté.

6- Du fait de la progression du taux de natalité dans le milieu rural, et malgré la gratuité de l'enseignement maternel et primaire, la majorité des distributeurs

informels des produits pétroliers éprouve de sérieuses difficultés à payer l'écolage aux enfants, à leur acheter les fournitures et tenues scolaires. Ce qui explique le fort taux de déperdition scolaire, particulièrement au niveau des filles victimes aussi des pesanteurs socioculturelles. C'est ce que nous avons constaté lors de notre enquête où parfois les enfants sont obligés d'aider leurs parents à vendre de l'essence. Ils côtoient tous les jours les effets néfastes engendrés par ce commerce.

7- Lorsque la responsabilité civile des vendeurs illicite de l'essence se trouve engagée du fait de dommages corporels ou matériels causés à autrui lors des accidents ou incendies, dans l'exercice de leurs activités ou de la vie privée, un véritable problème se pose. La victime est laissée pour compte parce que le présumé responsable est limité par ses revenus et il n'existe aussi aucune structure pouvant intervenir dans ces cas.

Nous remarquons donc que l'environnement socio économique dans lequel évoluent les distributeurs informels des produits pétroliers est caractérisé par des aléas qui engendrent des dépenses liées aux évènements du cycle de vie générateurs de risques comme les naissances, la scolarisation, la maladie, les accidents, l'invalidité, la vieillesse, le décès etc.

A cela s'ajoutent les risques liés aux emprunts financiers tels que les revenus variables et la non rentabilité pour certains du capital investi.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille