Conclusion
La Comptabilité de l'Etat se révèle
être un outil précieux pour le développement de l'action
publique car elle permet la prise de différentes mesures grâce
à aux comptes annuels qu'elle produit ; lesquels comptes
décrivent le patrimoine de l'Etat, retracent les opérations et
influencent les analyses de la Balance des Paiements car ils y sont aussi
intégrés.
Dans l'objectif fondamental, d'inhiber les différents
maux qui minent la tenue de cette comptabilité, nous avons choisi de
contribuer à l'amélioration de la tenue de la CE dans les RF
précisément à la RFO. Les problèmes
spécifiques identifiés tels que, la non maîtrise des
procédures de comptabilisation par certains agents, la rectification
impossible des écritures comptables dans le progiciel Aster, et le suivi
non rigoureux des CIPR, nous ont amené à poser différentes
hypothèses, à réaliser des enquêtes en vue de la
vérification de ces hypothèses et à établir un
diagnostic.
Le diagnostic établi nous renseigne que :
- le manque d'actions régulières de renforcement
des capacités des agents chargés de la tenue de la
comptabilité est à la base du problème de la
maîtrise insuffisante des procédures de comptabilisation des
opérations ;
- les habilitations limitées accordées à
la RF dans l'exploitation du progiciel Aster, explique le problème de la
rectification impossible des écritures comptables clôturées
dans ce progiciel ;
- la non subdivision des CIPR et la non production de
situations
périodiques sur ces comptes justifient leur suivi non
rigoureux.
Nous avons donc proposé des approches de solutions comme,
le renforcement du personnel dans les postes comptables à travers
l'envoi de
cadres compétents, la multiplication des
séminaires de formation à l'intention des agents chargés
de la tenue de la comptabilité, la mise en place d'un agent
paramétreur de Aster dans les RF ou l'initiation exclusive des Receveur
des Finances dans la manipulation de Aster, des mesures de subdivision des
comptes et la production de situations périodiques sur les CIPR à
partir de l'exercice 2009, en vue de résoudre ces problèmes
spécifiques identifiés. Nous n'avons pas aussi oublié
l'aspect que les solutions proposées ne peuvent mises en oeuvre
qu'à travers une action concertée entre les responsables à
divers niveaux du TPB.
Nous sommes aussi conscient du fait que notre étude
présente des limites et n'a certainement pas abordé tous les
aspects liés à la tenue de la CE dans les postes comptables de
l'Ouémé et du Plateau; c'est pour cela que nous ne pouvons mettre
un terme à l'étude sans souhaiter que des études futures
soient menées sur d'autres problèmes relatifs à la tenue
de la CE en vue de rendre performant le système comptable
béninois et de redynamiser de ce fait l'action publique.
1.
Bibliographie
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l'épargne intérieure par les titres publics au Bénin
>> Mémoire de fin de Cycle I à l'Ecole Nationale
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2. AZOMAHOU, C. Léon, (2008) : << La
problématique de la gestion des crédits
délégués dans les départements de
l'Ouémé Plateau >> Mémoire de fin de Cycle
I à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM)
3. Code vert de l'OHADA
4. DGTCP du Bénin, (1999) : << Instruction
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(phase 1) >>
5. DGTCP du Bénin, (11/2005) : << Manuel
d'utilisation de ASTER >>, Séminaire de formation des
agents chargés de la tenue de la Comptabilité.
6. GBESSAYA Cathiane M. et SONON H. Pio, (2007) : <<
Contribution à une gestion efficace du portefeuille de
crédits dans une IMF : Cas de PEBco >> Mémoire de
fin de Cycle I à l'Ecole Nationale d'Economie Appliquée et de
Management (ENEAM)
7. HOUNKPEATE, P. N. William, (2005) :
<<Contribution au renforcement de l'exercice du contrôle
des RF sur la gestion des RP : Cas de la RF - OP >>
Mémoire de fin de Cycle I à l'Ecole Nationale d'Administration et
de Magistrature (ENAM)
8. KOSSOUHO, Rémi, << Cours sur la
Comptabilité de l'Etat >>
9. KPANOU, Mathurin Soglo, (2001) : << La
reddition des comptes de l'Etat et l'assainissement des Finances Publiques en
RB » 1ère promotion des inspecteurs du trésor;
10. MEDE, Nicaise, (2007) : <<
L'établissement d'une comptabilité patrimoniale de l'Etat
au Bénin : Avancées et contraintes », Revue
Française de Finances Publiques n°98 Pages 109-118
11. SANGLIER, Guy. M., (1975) : << Cours sur la
Comptabilité de l'Etat »
12. SESSINOU Amour Fleurus, (2008) : <<
Contribution à une gestion performante de la trésorerie
de l'Etat », Mémoire de fin de Cycle I à l'Ecole
Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM).
Annexes
Annexe 1 : Organigramme du trésor
Annexe 2 : Liste des Recettes Perceptions
Annexe 3 : Organigramme de la RFO
Annexe 4 : Tableau statistique de l'Etat de certains
comptes Annexe 5 : Guide d'entretien
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