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L'administration de mission en droit burundais: cas de la Commission Nationale des Terres et autres Biens (C. N. T. B. )

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par Emmanuel NIYOMWUNGERE
Université du Burundi - Licence 2010
  

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Section 2. / LRILtArI- OLdP KILIAILMEQ dI-IP issiEWI-NL C I I M/ LI regard des critères retenus

Cinq critères démontrent la nature d'administration de mission de la C.N.T.B.

 §1.La spécificité du mandat

A. La spécificité temporelle

L'article 25 disposait que « la durée du mandat de la commission est de 36 mois », mais qu'elle peut cependant « être prolongée après évaluation sur décision du gouvernement ». Aujourd'hui, cette durée de 36 mois est renouvelée pour 24 mois179. Sa mission est donc temporaire, du moins en principe.

B. La spécificité spatiale

Elle doit être comprise par référence à la compétence ratione materiae et à la compétence ratione loci. Elle signifie que le mandat de la structure doit être bien localisé dans un espace précis et les objectifs à atteindre à cet endroit doivent être bien définis. La compétence ratione loci, relativement à la C.N.T.B., ne reflète pas clairement la spécificité car elle s'étend sur tout le territoire national et meme à l'étranger dans certains cas. En revanche, sa compétence ratione materiae est bien spécifique eu égard à la mission qui lui est confiée. En effet, sa double tache de connaître les litiges fonciers et d'autres biens et de récupérer les terres domaniales irrégulièrement attribuées vise à servir le seul objectif de réhabiliter les sinistrés180.

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