Memoire Online - La gestion du parc automobile de l'état et le déploiement administratif au Togo (1937-1992)

L'Administration mandataire française au Togo devait son fonctionnement à ses structures et à son personnel mobile, une mobilité qui devait être inefficace sans les moyens de transport automobile..

JOT du 1^er avril 1942, arrêté n° 180 du 20 mars 1942 portant location des véhicules à gazogène administratifs au commerce local, pp. 299-300.

1 - Gestion des structures administratives

Le territoire togolais sous mandat français était dirigé par une autorité locale qui prenait appui sur les chefs de services et de bureaux. Les différentes mesures prises étaient appliquées par les chefs de divisions territoriales. Leur mobilité géographique était assurée par des véhicules de fonction.

1.1- Le Commissariat de la République française au Togo

La plus haute structure de l'Administration coloniale française au Togo était le Commissariat de la République française. Il était dirigé par un Commissaire qui était le Chef de la "haute administration locale". Il avait une marge de manoeuvre lui permettant de prendre des mesures idoines de gestion qui s'imposait au territoire dans l'intérêt de la France.

En rappel, en matière de transport routier, il était le seul à qui les demandes d'affectation des véhicules pour des besoins de service étaient adressées. Il donnait en conséquence l'ordre de mettre à la disposition des services ou des fonctionnaires nécessiteux des automobiles de service. Il prenait des dispositions de gestion du transport automobile par décrets, arrêtés, notes de service, etc. Pour la bonne gestion du territoire, il observait "des déplacements périodiques à l'intérieur du territoire" qui lui offraient l'occasion d'entrer en contact direct avec ses administrés (Gayibor 2005 : 188). Sur ce, il disposait en permanence des véhicules⁶⁶administratifs pour ses missions et tournées. Pour mémoire, son véhicule était classé dans la catégorie des voitures spéciales.

En effet, des états établis en 1932 et 1935 faisaient mention chacun de deux voitures (dont une familiale) mises à la disposition des Commissaires⁶⁷ d'alors. Il s'agit de R. De Guise et L. Bourgine. Bien avant eux, A. Bonnecarrère (1922-1931), leur prédécesseur, disposait d'un véhicule pour ses déplacements. En témoigne la photo n° 4⁶⁸.

66 JOT du 1^er juillet 1937, arrêté n° 325 du 19 juin 1937 portant organisation du Garage central et réglementation du service des transports administratifs, pp. 287-288.

⁶⁷ ANT-Lomé, 9 C, dossier 7, correspondance avec le Commissaire de la République sur l'autorisation de circulation demandée par quelques de commerce, 1929-1931, op.cit.

Photo n° 4 : Le gouverneur A. Bonnecarrère et son épouse à coté de son véhicule en 1930

Les véhicules du Commissariat de la République française étaient alimentés en carburant par le Garage central pour leur fonctionnement. Le tableau n° 3⁶⁹ fait apparaitre le kilométrage effectué par ces véhicules au temps de Montagné et la quantité d'essence qu'ils ont consommée de janvier à avril 1937 à partir d'un état établi par le Chef du Garage central le 22 mai 1937.

Selon les données du tableau n° 3, le véhicule immatriculé T.T. 425 a parcouru 7 533 kilomètres en quatre mois (janvier à avril) et a consommé 1 281 litres d'essence et était le plus utilisé des quatre véhicules. Il est suivi de la voiture T.T. 800. Mise à la disposition du Cabinet et des bureaux du Gouvernement, cette dernière a parcouru 3 448 kilomètres pendant la même durée. Les véhicules T.T. 828 et T.T. 900 (voiture du Gouverneur) suivent avec respectivement 1 662 et 864 kilométrages et, 290 et 125 litres d'essence dépensés. Le camion T.T. 828 servait de moyens de tournées au Gouverneur⁷⁰.

70 ANT-Lomé, 9 C Garage central, dossier 14, sollicitation des moyens de transport, 1937.

Tableau n° 3 : Etat des sorties effectuées par les voitures du service du gouverneur Montagné de janvier à avril 1937

Données sur les véhicu- cules Mois	Immatriculation T. T. 800		Immatriculation T. T. 425		Immatriculation T. T. 828		Immatriculation T. T. 900
Données sur les véhicu- cules Mois	Quantité d'essence consom- mée (en litre)	Nombre de kilo- mètres parcou- rus	Quantité d'essence consom- mée (en litre)	Nombre de kilomè- tres parcou- rus	Quantité d'essence consom- mée (en litre)	Nombre de kilomè- tres parcou- rus	Quantité d'essen-ce consom- mée (en litre)	Nombre de kilo- mètres parcou- rus
Janvier	165	886	237	1553	440	220	---	---
Février	95	560	398	2789	---	---	---	---
Mars	221	1000	293	1339	800	445	---	---
Avril	165	1002	353	1852	166	997	125	864

Source: Gbamehossou à partir de ANT-Lomé, 3 C Service du matériel, dossier n° 25, état des sorties effectuées par les voitures du service le Gouverneur pendant les mois de janvier à avril 1937.

La note de service n° 883 du 28 mai 1937 précisait que la dotation mensuelle maximum en essence était fixée à huit caisses pour la voiture (T.T. 900) du Gouverneur et à deux caisses pour celle du Cabinet et des bureaux du Gouvernement (T.T. 800)⁷¹. La même note mentionnait que l'essence utilisée par le camion T.T. 828 était fournie à chaque départ de tournées et la quantité consommée étaient contrôlée à chaque arrivée.

Le Commissariat de la République française au Togo disposait d'un parking pour garer ses véhicules et des mécaniciens-chauffeurs pour les réparer et les conduire. Ce qui montre que cette instance disposait des moyens humains et matériels de mobilité pour accomplir ses missions.

Neuf représentants français ont tour à tour dirigé le Togo sous mandat français de 1920 à 1948. Il s'agit de :

⁷¹ ANT-Lomé, 9 C Garage central, dossier 14, sollicitation des moyens de transport, 1937.

- Jean Noutary (1944-1948) (Gayibor 1997 : 188-124 ; APHIGETO et GRPDP⁷² 2010 :

La gestion du parc automobile de l'état et le déploiement administratif au Togo (1937-1992)

III- Le fonctionnement du système administratif colonial français au Togo sous mandat redevable aux automobiles

1 - Gestion des structures administratives

1.1- Le Commissariat de la République française au Togo