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Appréciation de la comptabilité dans une entité scolaire en RDC

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par Katekere KAVIRA
Université adventiste de Lukanga - Gradué en gestion informatique 2008
  

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2.6. LE BUREAU

Ce bureau a fonctionné dans un anonymat administratif sauf au niveau ecclésiastique, l'on parlait du bureau de l'éducation chrétienne. Le directeur de ce bureau jouait deux rôles :

- directeur de l'enseignement chrétien

- conseiller d'enseignement

De 1977à 1999 (les archives n'ont pas été trouvées)

De 1999 jusqu'à 2005 le directeur était Mr MBAMBA WA VIGHESE

Vers l'année 2004 une organisation s'opère où nous retrouvons :

- un directeur de l'éducation chrétienne (délègue du coordinateur communautaire)

- un chef du personnel

- un chargé des services pédagogiques, primaires et secondaires

- un comptable

- un dactylographe

Pendant 15 ans de service comme Directeur de l'éducation chrétienne, il sera successivement conseiller d'enseignement et Délégué du coordinateur communautaire c'est avec lui que beaucoup de nos écoles vont naître. Il va s'occuper de l'aumônerie chrétienne à partir de l'année 2004.

2.6.1. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU B.C. DES ECASJ RWESE/BUTEMBO

Voici en ce jour la structure organisationnelle du bureau de la sous coordination des ECASJ/ Rwese / Butembo

Fig.4 : ORGANIGRAMME

Chef du personnel

Finances

Service pédagogique

Comptabilité

Approvisionnement

Secrétaire

Conseiller

Primaire

Huissier

Conseiller

Sentinelle

Secondaire

Dactylographe

Coordinateur

Caisse

Source : Archives de la sous coordination Rwese, 2008

2.6.2. DESCRIPTION DES TACHES

2.6.2.1 INTRODUCTION

Un bureau de la coordination sous provinciale selon les normes officielles doit avoir 14 agents, moins que ceux de la coordination provinciale car elle est en contact direct avec les écoles. Nous citons

- un coordinateur sous provinciale avec quatre cellules dont :

1) Cellule du personnel qui comprend :

un chef du personnel

deux autres agents

2) Cellule pédagogique dont :

a. un chef des services pédagogique

b. un adjoint

3) Finance :

a. un chef des services des finances

b. un adjoint, un caissier

4) Service d'approvisionnement :

a. un chef de service

b. un adjoint

En fin : le secrétaire, le dactylographe, le huissier et la sentinelle

2.6.2.2 FONCTIONNEMENT

Notre B.C des ECASJ/ Rwese /Butembo fonctionne avec un personnel réduit dont :

1 Coordinateur sous provinciale

Voici ses attributions :

- Coordonner et planifier les activités du bureau

- Coordonner et contrôler toutes les cellules existantes

- Coordonner et contrôler toute les activités scolaires sur l'étendue des sa juridiction

- Communiquer les instructions officielles et leurs applications au représentant légal ou à qui de droit

- Entretenir des relations extra- hiérarchiques

- Approuver, signer des documents et fait exécuter les ordres venant des hautes hiérarchies

2 Le Secrétaire

Voici les attributions du secrétaire :

- Recevoir et orientation des visiteurs

- Recevoir tous les renseignements

- Recevoir tous les courriers

- Expédier les courriers

- Garder le livre d'or et le présenter aux visiteurs

- Classer les dossiers, toutes les lettres et faire leurs enregistrements. Enregistrer les lettres reçues

- Tenir différents registres à l'occurrence :

§ des rapports des différentes écoles

§ des rapports des entrées trimestrielles et annuelles

§ des palmarès

§ des lettres expédiées

§ des services rendus

§ des transferts

§ des mises en disponibilité

§ des cartes de service

- Prendre des comptes rendu des réunions tenues par la coordination sous provinciale et des E C A SJ ou ses chefs des services

- Veiller à la propreté des locaux (voir huissier) à les approvisionner en des matériels divers

- Encadrer les agents chargés des réceptions et expédition des lettres (huissier) voir le dactylographe.

- Réceptionner et a cheminer des courriers approuvés dans les cellules après avis et considération du chef

- Dactylographier des correspondances confidentielles

- Attribuer le travail aux ouvriers et les surveiller

- S'assurer du traitement des lettres en temps

3 Le chef du personnel et ses attributions

Les responsabilités du chef du personnel sont :

1. Traiter les courriers du bureau ayant trait aux problèmes du personnel ;

2. Proposer les affectations, les mutations, les suspensions, la mise en retraite

3. Tenir les dossiers du personnel administratif et enseignant

4. Recevoir et traiter les doléances du personnel administratif et enseignant

5. Veillez à la ponctualité, la régularité et au respect du règlement

6. S'occuper des problèmes des remises et reprises dans chaque école.

7. Enregistrer les directives du service, des dimensions, des mises en disponibilité, des dossiers de la rente de survie ...

8. Tenir le classement des dossiers du personnel

4 La cellule d'exploitation pédagogique

Elle s'occupe de :

- Traiter les courriers du bureau ayant trait a la pédagogie

- Effectuer des recherches et documents pédagogiques

- Analyser les statistiques et de la planification de l'enseignement

- Etudier et centraliser les demandes des nouvelles écoles ou des classes en dedoubler et en développement

- S'occuper de l'évaluation du niveau d'enseignement

- Elaborer l'état de besoin des écoles en manuels, M.D et fourniture

- S'occuper du recensement et des inventaires aux bureaux des écoles

- Faire des inspections dans les écoles sous l'autorisation du coordinateur

- L'exploitation des différents rapports des chefs d'établissement, maternel, primaire, secondaire et professionnel

- Descente sur terrain pour l'animation pédagogique et administrative des C.E et leurs enseignants

- Exploiter, vulgariser le programme national

- Veiller à l'application du programme national.

- Veiller à l'application et au respect strict du calendrier scolaire

- Etablir de concert avec le service de planification, la commande des manuels scolaires et autres fournitures scolaires

- Organiser des séminaires a l'intension des chefs d'établissement

- Signaler à la cellule du personnel, le cas de la désertion, démission ou incompétence de la part des enseignants

5) Service des planifications et statistique

Il sert à

- prélever les différentes données statistiques à savoir :

a) Nombres d'écoles, la structure des écoles

b) Les effectifs des élèves

c) Les effectifs du personnel oeuvrant au sein de la Coordination sous provinciale des ECAJ Rwese /Butembo

d) Les infrastructures des écoles (bâtiment, mobilier...)

- Renseigner l'hiérarchie concernant la qualification du personnel administratif enseignant et ouvrier.

- Actualiser au gestionnaire l'état des besoins des écoles en fournitures et des institutions appropriées pour ce fait (exemple ONG)

- Fournir à l'autorité politico administrative les données statistiques demandées

- Distribution des formulaires statistiques.

- Classer les formulaires statistiques remplies ou vierges, les arrêtés d'agrément.

- Répondre a toute les correspondances relatives aux demandes d'agrément des nouvelles options, déroulement, changement des structures .....

6) Le service d'approvisionnement

C'est une cellule commerciale qui doit fournir les livres, craie et fournitures de bureau aux écoles selon leur demande

7) Le service des finances

A) le comptable

Il doit :

- Tenir les comptes des écoles

- Tenir les documents comptables

- Etablir les rapports financiers

- Gérer les engins

- Ventiler les dépenses

- Contrôler les finances des écoles

B) Le Caissier

Il doit :

-Sortir les sommes

-vérifier l'emploi des sommes

-Tenir les documents financiers :

a) livres de caisse

b) carnet des reçus

c) fiche comptable

- procéder au payement des salaires mensuels des agents de bureau

8) L'huissier et la sentinelle

Ils doivent distribuer les courriers, assurer la surveillance des locaux et les maintenir propres

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand