2.6 - Cartographie des
problèmes des infrastructures du système de
géolocalisation de marchandises au Brésil avant le PAC 1
2.6.1- La création de la
SINAR, Système National de géolocalisation de marchandises
En avril 2004, l'ancien ministère de l'agriculture
brésilien a reçu un courriel de la part de l'ambassadeur du
Brésil en Chine, ce courriel confirmait la rumeur concernant l'intention
du gouvernement chinois d'imposer un embargo commercial au soja
brésilien. En effet alors que le gouvernement chinois avait
spécifié sur son cahier des charges que le soja ne devait pas
être traité avec des anti-fongicides et malgré cette
interdiction 359 mille tonnes de soja traités avec ces produits furent
envoyés en Chine. L'analyse de cet incident a mis en exergue la
nécessité de sécuriser l'envoie de marchandises. En effet,
sur les 359 mille tonne de soja, à peine 57 tonnes ont été
de fait traité avec des anti-fongicide, une enquête conduite par
la Police Fédérale du Brésil a découvert qu'entre
le départ de chez les producteurs vers les ports, des produits de haute
valeur économique étaient échangé contre des
produits de basse valeur économique à l'insu du dit producteur,
dans le cas chinois les 57 tonnes de soja échangés ont
contaminé tout le reste de la cargaison. Hélas, l'embargo du soja
brésilien en Chine ne fut pas un cas isolé.
En mai 2006 afin de répondre aux nombreux ratés
commerciaux dus au manque d'une véritable politique de
traçabilité, le gouvernement central brésilien a
créé de toute urgence le SINAR «Système
National de géolocalisation ».
Ce système fut créé pour permettre aux
sociétés de se doter d'un moyen de géolocalisation
efficace et surtout bon marché. Jusqu'à la création du
SINAR, les sociétés brésiliennes ne pouvaient compter que
sur de système nord américain de géolocalisation
« GPS ». Pour fonctionner en respectant
les exigences techniques des assureurs et des bureaux d'accréditations,
les sociétés devaient utiliser le système GPS dont le
coût prohibitif agissait comme une puissante barrière
d'entrée, laissant ainsi PMI et PME en dehors du marché de la
traçabilité.
Depuis la création du système de
traçabilité et géolocalisation SINAR, le nombre d'embargo
commerciaux est en franche baisse. Depuis mars 2008, tout producteur
brésilien désirant exporter doit se doter d'un système de
géolocalisation.
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