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Etude comparative sur les pratiques de coopération décentralisée de la ville de Porto- Novo

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par Sebastian Peà±a Marin
Université de Poitiers - Master II migrations internationales: conception de projets en coopération pour le développement 2011
  

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3.2. Organisation administrative de la Mairie de Porto-Novo

Le pouvoir exécutif de la Mairie se structure autour de cinq directions principales : la Direction des Affaires Financières, la Direction de la Prospective, du Développement et de la Coopération, la Direction de services Techniques, la Direction de Communication et des TIC et, enfin, la Direction d'Affaires Générales.

Cette organisation doit permettre de répondre aux exigences de l'arreté municipal à deux niveaux : les services municipaux et les services infra municipaux3.

Les services municipaux se composent comme suit :

· Le Maire de la ville de Porto-Novo

· Les adjoints au Maire

· Le Cabinet du Maire comprenant :

- Le Secrétariat Particulier (S.P.)

3 Arrêté municipal portant organisation, attributions et fonctionnement des services de la Mairie de Porto-Novo, N° 010/SG-SRH, République du Bénin, Département de l'Ouémé, ville de Porto-Novo, 2009.

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- Le Secrétariat des Adjoints du Maire (S.A.M.)

- Le poste d'Inspecteur Général (I.G.)

- Le poste de Directeur de Cabinet (D.C.)

- Le poste de Cellule de Communication

- Le poste de Secrétariat de la Cellule de Passation des Marchés Publics - Les postes de Coordination des Projets

- Le poste de Chef de Protocole (C.P.)

- Les postes de Conseillers Techniques (C.T.)

- Les postes de Chargés de missions (C.D.M.)

· Le Secrétariat Général comprenant :

- Le poste de Secrétaire général (SG)

- Le poste de Secrétaire Général Adjoint (SGA) - Le Secrétariat Administratif Central (SAC)

- Le Service des Ressources Humain (SRH)

- Le Service des Affaires Juridiques et des Contentieux (SAJC)

- Le Service des Transmissions de Radio (STR)

- Le Service de la Documentation et des Archives (SDA)

· Les Directions Techniques comprenant :

- La Direction des Affaires Financières et Economiques (DAFE)

- La Direction de la Prospective, du Développement et de la Coopération (DPDC)

- La Direction des Services Techniques (DST)

- La Direction des Services à la Population (DSP)

Les services infra municipaux se composent comme suit :

- Le poste de Secrétaire Administratif (SA)

- Le Bureau de l'Etat

- Le Bureau des Affaires Sociales, Culturelles et Sportives (BASCS) - Le Bureau de la Voirie et de l'Assainissement

3.3. La Direction de la Prospective, du Développement et de la Coopération

La DPDC est l'animateur de projet de la stratégie de la ville dans sa conception, sa mise à jour, son évolution et sa promotion. Elle a essentiellement pour attributions :

· L'animation et la coordination des activités prospectives d'analyse de l'évolution

sociale, économique et spéciale du territoire et d'évaluation des enjeux à moyens et long terme

· L'organisation de la mise en cohérence des projets et interventions

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· L'élaboration des stratégies et propositions des politiques sectorielles et outils de développement dans leurs dimensions spatiales et économiques (plans de développement, plan d'aménagement urbain, schémas directeur, chartes diverses) et veille à la mise en oeuvre par le biais des tableaux de bord

· La programmation pluriannuelle des investissements

· L'animation, la coordination et le suivi des actions de coopération intercommunale et internationale, bilatérale et multilatérale.

· L'animation des relations avec la société civile et l'émergence des attentes des populations

· La promotion de la citoyenneté

· L'accompagnement des communautés dans les quartiers

· La coordination des initiatives communautaires

La DPDC comprend un secrétariat et quatre services :

· Le Service de la Prospective, de la Planification et du Suivi-évaluation

· Le Service la Coopération Décentralisée

· Le Service d'appui aux initiatives communautaires et du développement local

· Le Service de l'informatique et des Technologies de l'information et de la Communication

Le Service de la Prospective, de la Planification et du suivi-évaluation s'occupe de :

· L'animation, la coordination des activités de prospective, de planification et de programmation

· L'animation et la coordination des activités d'élaboration des politiques et stratégies sectorielles

· La coordination des activités d'élaboration des plans d'aménagement de territoire et veille à leur mise en oeuvre

· La coordination des activités d'élaboration d'outils de planification urbaine

· Suivi-évaluation du plan de Développement Communal et du Plan Annuel d'Investissement.

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Le Service de Coopération Décentralisée est chargé :

· De mettre en oeuvre et d'assurer le suivi des projets de coopération décentralisée

· D'établir et de suivre les relations avec les réseaux internationaux existants

· D'assurer les relations avec les villes partenaires et la maitrise d'ouvrage des projets définis dans le cadre des relations avec ces villes

· D'assurer la veille informative dans le domaine de la coopération décentralisée

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