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Le projet géostratégique des Etats-unis d'Amérique dans le golfe de Guinée: analyse de l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013( Télécharger le fichier original )par François Xavier NOAH EDZIMBI Université de Yaoundé II (Cameroun) - Master II en Sciences politiques 2014 |
SECTION II : LA MENACE CHINOISE AU PROJET AMERICAIN AUCAMEROUN Les principes de l'action chinoise au Cameroun sont inscrits dans le livre blanc de sa politique africaine. Leur but est d'établir et développer un partenariat d'égalité et de confiance mutuelle, dans une coopération dite « gagnant-gagnant », avec le Cameroun. Les moyens 392 Ibid. 393 Michel Kounou, Le Panafricanisme: de la crise à la renaissance, p.285. 394 Ibid, p.284. 395 La première signature a eu lieu en 2005 et la seconde en juillet 2011. Enveloppe de 214 milliards de Francs débloquée par cette dernière, son objectif est le financement des projets de développement tels l'éducation, les infrastructures, la santé etc. 396 Cameroon Tribune, no10408/6609 du mercredi 21 août 2013, pp.4-10. Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 107 Le projet géostratégique des
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de utilisés par les chinois pour limiter l'action américaine sont déployés dans un cadre politico-diplomatique (paragraphe 1) et aussi dans les aspects socioculturel et économique (paragraphe 2). Paragraphe 1 : La présence politico-diplomatique chinoise auCameroun La politique et la diplomatie sont des piliers de la stratégie chinoise pour limiter l'influence des États-Unis au Cameroun. Nous présenterons tout d'abord le pilier politique et, par la suite, le pilier diplomatique. a- L'instrumentalisation du Droit international par la Chine Après une période d'hibernation, qui s'explique par une tension ayant existée entre les deux pays de 1960 à 1970, les relations diplomatiques entre la Chine et le Cameroun se renforceront dès le 26 mars 1971397. Selon XUE JINWEI, ancien ambassadeur de la République populaire de Chine au Cameroun : « Au cours des 40 années écoulées, malgré les aléas internationaux et les changements intervenus au monde et dans les deux pays respectifs, les relations d'amitié et de coopération se sont développées de façon saine et régulière. La Chine et le Cameroun ont vu leurs échanges de haut niveau se multiplier398. » La Chine pratique au Cameroun une diplomatie de présence par le renforcement de ses représentations diplomatiques et la multiplication de visites au sommet. Les visites du général de division JIA XIAONING399, du vice-premier ministre du Conseil des Affaires, HUI LIANGYU400 ou encore de l'ancien président chinois HU JINTAO, au Cameroun, attestent cette pratique. Elles représentent une prise de considération sérieuse du Cameroun par ses plus hautes autorités gouvernantes chinoises, contrairement aux États-Unis dont l'un des chefs de l'exécutif n'y a jamais mis le pied. Cette prise en considération conduit ainsi les différents exécutifs camerounais, depuis l'indépendance, à rendre la politesse à leurs pairs chinois, la 397 Jean Cottin Gelin KOUMA, « Le facteur culturel dans la coopération sino-camerounaise : le cas de l'implantation de l'institut Confucius a l'institut des relations internationales du Cameroun (IRIC) » Université de Yaoundé II-Soa, Master II en Relations Internationales option Diplomatie 2010 consulté sur www.google.org 398 Document de l'Ambassade de Chine au Cameroun, « 40e Anniversaire des relations sino-camerounaises 1971-2011 », 2011, p.4. 399 Cameroon Tribune, no 9745/5946 du vendredi 17 décembre 2010, p.2. 400 Ibid., no 9765/5966 du vendredi 14 janvier 2011, pp.2-6. Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 108 Le projet géostratégique des
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de dernière visite officielle datant de 2011401. Si pour le président Biya, l'existence de rapports cordiaux avec la Chine permet à son pays d'entrer en possession de financements n'exigeant nullement des contraintes juridiques et institutionnelles, comme c'est le cas avec les États-Unis402, elles sont pour les Chinois le moyen de profiter de leurs ressources naturelles et de limiter la percée américaine. Cette démarche subtile de la Chine, qui consiste à se réfugier derrière des principes consacrés du droit international comme la souveraineté de l'État, témoigne de son habilité et de sa capacité à s'inscrire dans la dialectique des intelligences403. Pékin met en effet la souveraineté de l'État camerounais au-dessus de toute autre considération. Les propos de HE WENPING, directeur de la section études africaines à l'Académie chinoise des sciences sociales, l'affirment : « La Chine ne pense pas que les droits de l'Homme doivent se situer au-dessus de la souveraineté404 ». Le contournement des principes démocratiques prônés par les responsables de Washington, qui subordonnent l'aide au développement à des conditionnalités, lui permet ainsi de limiter l'action des États-Unis405. Aussi, Pékin s'appuie-t-il sur des pratiques jugées déloyales par les États-Unis, de même que par d'autres puissances, à savoir la mise en place d'un partenariat fondé sur le respect mutuel, la non-ingérence dans les affaires relevant de la souveraineté camerounaise et le rejet de la légitimité morale des États-Unis406 pour arriver à ses fins au Cameroun407. La politique chinoise ambitionne donc de limiter le projet géostratégique des États-Unis par un contournement des principes démocratiques prônés par ces derniers. Cette manière de procéder est aussi décelable dans le volet diplomatique. b- La diplomatie comme second pilier de réduction de l'influence américaine au Cameroun 401 Document de l'Ambassade de Chine au Cameroun, « 40e Anniversaire des relations sino-camerounaises 1971-2011 », 2011, p.4. 402 Séverin Tchokonté « Le projet géostratégique de la Chine en Afrique », p.123. 403 Ibid. 404 Séverin Tchokonté «le projet géostratégique de la Chine en Afrique», p.124. 405 Ibid. 406 Valérie Niquet, « La stratégie africaine de la Chine », pp 363-364. 407 Valérie Niquet, interview donnée au journal Expansion, 1er décembre 2006, cité par Mbaye Cissé, 2007, « l'affirmation d'une stratégie de puissance : la politique africaine de la Chine », in diploweb.com. Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 109 Le projet géostratégique des
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de Les relations diplomatiques sino-camerounaises se remarquent par la densité de visites entre Chefs d'État, Membres du Gouvernement ou Hautes personnalités, des deux États, et la signature d'une multitude d'accords. La dernière visite officielle du Président Paul BIYA en Chine, en juillet 2011, est l'une des plus importantes illustrations. Cette dernière s'est soldée par la signature de sept accords économiques : - l'accord de coopération économique et
technique portant sur un don - l'accord de coopération économique d'un
montant de 100 millions de - l'accord cadre relatif à l'octroi d'un prêt
préférentiel de 433 millions de - l'échange de lettres portant sur la fourniture d'un
lot d'équipements - l'échange des lettres portant sur la fourniture d'un
lot d'équipements - le mémorandum d'entente sur le tourisme
organisé entre le MINTOUR - le protocole d'exécution de l'accord culturel
existant entre le La visite de l'ancien président chinois, HU JINTAO, au Cameroun du 30 janvier au 1er février 2007 est une autre illustration des relations cordiales qu'entretiennent ces deux États. Les acquis de cette visite sont : - un don octroyé dans le cadre d'un accord de coopération économique et technique : 2.560.000.000 FCFA, - un prêt sans intérêt dans le cadre d'un
accord de Coopération - un prêt préférentiel sous forme d'Accord-cadre: 22.400.000.000 FCFA, 408 Cameroon Tribune, no 9893/6094 du lundi 25 juillet 2011, p.3. Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 110 Le projet géostratégique des
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de - un protocole d'Accord portant annulation des dettes du Cameroun vis- à-vis de la Chine au 31 décembre2005 : 15.360.000.000 FCFA, - une dotation pour les études de construction de
l'hôpital Gynéco- - la construction de deux (02) écoles rurales ; Don
d'équipement à - l'accord-cadre et prêt préférentiel pour
le financement du projet CDMA La participation du Cameroun aux différents sommets Chine-Afrique est un pan de ces relations. Les échanges commerciaux entre la Chine et l'Afrique sont passés en dix ans, de 2000 à 2010, de 10 à 130 milliards de dollars (7,5 à 97 milliards d'euro)410. Les relations sino-camerounaises y sont dynamiques. Elles permettent à la Chine de réduire l'avancée des États-Unis sur le marché camerounais. En effet, caractérisée par une coopération « gagnant-gagnant », la diplomatie chinoise, dite « diplomatie de chèque », renforce les liens avec le Cameroun au détriment des États-Unis, qui perdent d'importants contrats économiques parce qu'Ils conditionnement la signature de contrats à l'application et au respect de valeurs, la démocratie en l'occurrence, jugées nécessaires par Eux avec cet État du Golfe de Guinée. Cette stratégie permet à la Chine d'acquérir un statut de porte-parole de ce pays en voie de développement, d'y gagner des marchés411 et répondre aux mécanismes économiques américains à savoir l'AGOA et le GSP. La Chine fait usage d'importants moyens politiques et diplomatiques pour contrecarrer les objectifs américains. Cette stratégie est aussi appliquée dans l'aspect culturel et l'aspect économique. |
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