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Les évolutions récentes de la justice constitutionnelle en République démocratique du Congo.

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par Ernest Lufudu A.
université de Kindu - Graduat en Droit Public 2013
  

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2.1.1. Le délai de droit commun

Nous appelons ainsi le délai de trente jours généralement imparti à la Cour Constitutionnelle pour statuer (article 32 de la loi organique). Il en est ainsi dans tous les cas où il n'y a pas urgence. La question qui peut se poser est celle de savoir comment faire la différence entre le délai de droit commun et le délai d'urgence. En réponse, il y a lieu de relever que cette distinction est simple.

En effet, les différents textes ont pris soin de préciser les cas d'urgence et le délai d'urgence imparti à la Cour. Ainsi, il est clair que tous les délais qui ne sont pas d'urgence, sont ceux de droit commun.

2.1.2. Le délai d'urgence

Lorsque l'affaire nécessite une réponse rapide en ce qu'elle engage la vie de la nation, le constituant oblige la Cour à statuer en toute urgence. Ces cas d'urgence qui varient suivant la nature de l'affaire. Il n'est pas surabondant de préciser qu'il y a une gradation dans les différents cas d'urgence. Par voie de conséquence le délai aussi est gradué. Il va de sans délai à quinze jours. Par exemple, la Cour Constitutionnelle doit statuer sans délai c'est-à-dire sur le champ lorsqu'elle doit statuer sur la vacance de la présidence de la République (article 75 et 76 de la Constitution), elle statue dans les soixante douze heures lorsqu'elle doit se prononcer sur la levée d'immunité d'un membre de la Cour Constitutionnelle poursuivi pour une infraction de flagrant délit (article 78 de la loi organique); ce délai est de huit jours lorsque la Cour Constitutionnelle statue en matière de violation des droits fondamentaux et des libertés publiques (article 47 de la loi organique).

Lorsqu'il s'agit de constater l'empêchement définitif du Président de la République pour cause d'incapacité physique ou intellectuelle (article 75 et article 76 de la constitution), le délai est de trente jours au moins et quatre-vingt-dix jours au plus, après l'ouverture de la vacance ou de la déclaration du caractère définitif de l'empêchement. En cas de force majeure, ce délai peut être prolongé à cent vingt jours au plus, par la Cour Constitutionnelle saisie par la Commission Electorale Nationale Indépendante. Le Président élu commence un nouveau mandat. Lorsqu'elle doit donner son avis conformément aux articles 78, 81 et 82 de la Constitution.

2.1.3. Effets attachés aux décisions

Aux termes des dispositions de la Constitution, la Cour Constitutionnelle est la plus haute juridiction en matière constitutionnelle. Ses décisions sont sans appel et s'imposent à tout le monde (article 168 de la Constitution). C'est dire qu'elles sont exécutoires dès leur prononcé. Lorsque la Cour Constitutionnelle déclare une loi non conforme à la Constitution, celle-ci ne peut être promulguée ou lorsqu'elle est déjà en vigueur, elle est retirée de l'ordonnancement juridique (article 168, alinéa 2). Il en est de même des règlements intérieurs de certaines institutions ou de leurs modifications qui ne peuvent être mis en application lorsqu'ils sont déclarés non conformes à la Constitution. Dans tous les cas, quel que soit l'acte posé par la Cour Constitutionnelle, celui-ci ne manque pas d'avoir une incidence sur la vie de la nation. En fait, en la matière, il n'est acquis que la Cour écrit fait loi, «lex est quod notamus».

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand