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Environnement, paysage et projet de territoire. Vers une approche territoriale pour la sauvegarde et la mise en valeur de la réserve de biosphère des oasis du sud marocain.

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par SADKI Aba
Université Internationale de langue française au service du développement Africain (Université Senghor d'Alexandrie) - Master en Gestion de l'environnement 2007
  

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Environnement, Paysage et «Projet de territoire»:

Vers une approche territoriale pour la sauvegarde et la mise en valeur

de la Réserve de Biosphère des Oasis du Sud Marocain (RBOSM)

Aba SADKI

Urbaniste-Environnemataliste

Inspecteur des monuments historiques & sites

Meknès-Tafilalet

Table des matières

Résumé 05

Avant propos 07

Introduction 11

Hypothèse de travail 14

Approche méthodologique 14

PREMIERE PARTIE

LES PALMERAIES DU SUD MAROCAIN : POTENTIALITÉS ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGÈRES ET OPPORTUNITÉS DU DÉVELOPPEMENT

CHAPITRE I : LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES OASIS DU SUD MAROCAIN 16

Situation géographique 16

Le patrimoine naturel et culturel 18

Une pluralité de paysages dictés par la morphologie du territoire 22

La montagne 22

Les palmeraies 23

Les plateaux désertiques (les Hamadas) 24

Le paysage périurbain : expression d'une multiplicité de composantes 25

L'étendue de vue 25

Le palmier dattier 26

Les palmeraies entre « espace ressource » et « espace de consommation » 27

CHAPITRE II : LE CADRE CONCEPTUEL 28

Le programme de l'UNESCO sur l'Homme et la Biosphère (MAB) 28

Le concept de « Réserve de biosphère » 29

Les fonctions des réserves de biosphère 30

Le zonage d'une réserve de biosphère 31

La « Stratégie de Séville » sur les réserves de biosphère 32

CHAPITRE III : PRÉSENTATION DE LA RÉSERVE DE BIOSPHÈRE DES OASIS DU SUD MAROCAIN (RBOSM) -- 34 3.1. Le zonage de la RBOSM 35

Les aires centrales 36

Les zones tampon 36

Les aires de transition 36

Le statut de la réserve de biosphère : enjeux et opportunités pour le développement des palmeraies du sud Marocain 37

Des partenariats à construire 37

DEUXIÈME PARTIE

ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE: ASPECTS DE DÉGRADATION ET PERSPECTIVES DE SAUVEGARDE ET DE MISE EN VALEUR

CHAPITRE I : LE DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES PALMERAIES DE LA RBOSM 39

Les facteurs naturels 39

L'eau : patrimoine et source de vie 39

L'agriculture : une activité en déclin 39

L'aridité du climat 40

L'érosion hydrique et éolienne 40

Les facteurs humains 43

La dégradation du couvert végétal 43

Le risque de salinité des sols 45

Les risques liés aux aménagements hydrauliques 45

Les risques liés à l'aménagement urbain 46

a. Les problèmes d'assainissement 46

b. Les déchets solides 47

1.2. L'incidence paysagère de l'urbanisation 47

La banalisation du paysage par les voies de circulation automobile 48

La route : facteur accélérateur de l'éclatement et de la dégradation des villages 49

L'attractivité illusoire du modèle urbain 51

1.4. L'impact environnemental de l'urbanisation 52

CHAPITRE II : ÉTUDE DES INCIDENCES PAYSAGÈRES ET ENVIRONNEMENTALES DES MUTATIONS DE L'HABITAT DANS LES ZONES TAMPON DE LA RÉSERVE DE BIOSPHERE 55

Les facteurs du développement urbain dans les palmeraies de la province d'Errachidia 56

Le facteur historique : l'influence de colonialisme 56

Le facteur économique 57

Le facteur démographique 58

Incidences particulières sur le paysage villageois 58

Développement compact autour du village 58

Dédoublement de l'emprise urbaine 59

a. Cas des composantes juxtaposées 59

c. Éclatement autour du village 60

d. Effets sur la structure des terroirs villageois 61

Le présent : Multipolarité et dualité spécifiques 62

Dualité morphologique 62

Dualité culturelle 62

Dualité fonctionnelle 62

Tendances, problèmes et atouts des villages 63

Essai de synthèse 63

CHAPITRE III : PERSPECTIVES DU DÉVELOPPEENT DES PALMERAIES ET ALTERNATIVES D'AMENAGEMENT 65

Les terroirs des palmeraies : Conditions et atouts d'une survie 65

La sauvegarde stérile et la sauvegarde dynamique 65

a. Un témoin de passé : la conservation « stérile » 65

b. Un pôle d'attraction économique : la sauvegarde "dynamique" 66

Des choix cohérents pour un aménagement global 67

a. Équilibre et complémentarité des composantes urbaines 67

b. Exigences et fragilité du milieu 68

3.2. Essai de synthèse 68

TROISIEME PARTIE : « LE PROJET DE TERRITOIRE » : APPROCHE ET ÉLÉMENTS MÉTHODOLOGIQUES

Qu'est-ce qu'un « projet de territoire » ? 70

Historique 70

Principe 70

Les acteurs d'un projet de territoire 71

Processus d'élaboration d'un « projet de territoire » 71

La phase d'étude (le diagnostic) 73

La définition des choix stratégiques intercommunaux (le projet) 73

La validation du projet (le contrat) 74

Impulsion et gestion du projet de territoire 74

Projet de territoire et enjeux du développement durable 75

L'enjeu social 75

L'enjeu économique 75

L'enjeu environnemental 75

L'enjeu culturel 75

Les questions majeures face à un projet de territoire 75

Les questions amont 76

Les questions méthodologiques 77

Justification de la démarche du « projet de territoire » pour le cas de la Réserve de Biosphère des Oasis du Sud Marocain 79

L'approche de projet de territoire et l'analyse SWOT 81

L'analyse SWOT : Définition de l'outil 82

Modalités d'application au territoire de la RBOSM 83

CHAPITRE II : VERS UNE APPROCHE ALTERNATIVE DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DES PALMERAIES DE LA RBOSM 85

Le paysage : composante intégrante du projet de territoire 86

Le paysage : éléments de définition 86

Le paysage : une expression de l'activité humaine 88

Le paysage : résultat d'interventions multiples 89

Paysage et intercommunalité 92

L'intercommunalité concerne des espaces relativement larges 92

L'intercommunalité est un niveau d'intervention crédible 92

L'intercommunalité donne des moyens d'actions plus performants 93

L'intercommunalité est l'échelon où s'élaborent les projets de territoire 93

Le paysage : thème favorable à la concertation et à la gestion participative 94

Le rôle des élus 94

Le rôle des populations 95

Le rôle des associations 95

Le rôle des aménageurs 95

Le rôle des acteurs économiques 95

Le rôle des opérateurs touristiques 96

Le rôle des administrations 96

Les éléments de l'analyse paysagère 96

Un diagnostic pour comprendre 96

L'identification des caractères fondamentaux du paysage 97

Le repérage des entités paysagères au sein du territoire communal 98

Les éléments significatifs de l'évolution du paysage 100

Prendre conscience des pressions sur le paysage 101

Mise en évidence des points forts et des contraintes 101

La préparation d'un « projet paysager » 102

Les démarches d'animation et de sensibilisation 102

L'association des élus et des acteurs institutionnels 103

L'implication des populations et des associations locales 103

Les supports de communication 103

CHAPITRE III : UN PROJET PAYSAGER POUR LE DEVENIR DU TERRITOIRE OASIEN 105

3.1. Les échelles d'intervention 105

Programme d'action et principes d'intervention 106

Usages du territoire et occupation de l'espace 106

Déterminer les vocations dominantes des entités du territoire 107

Définir les règles de jeu pour l'occupation de l'espace 108

La charte paysagère : un contrat intercommunal sur des objectifs et des moyens 108

Les moyens de la mise en oeuvre 108

a. Les moyens d'action 109

b. Les moyens humains 110

c. Les moyens techniques 110

d. Les moyens financiers 110

e. Les moyens réglementaires 110

f. Les moyens contractuels 111

g. Les moyens de communication 111

Le document de la charte 112

a. Le document cartographique 112

b. Le document écrit 112

c. Des documents par commune 113

CONCLUSION 114

La nécessaire valorisation des ressources spécifiques 115

La promotion d'une politique urbaine 115

La valorisation du paysage et la sauvegarde de l'environnement 116

La nécessaire redéfinition des cadres de référence 116

BIBLIOGRAPHIE 118

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille