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L'ONG AIDE et la question de la pérennisation des projets hydrauliques dans le district d'Abidjan


par Gnenefoli Mamadou OUATTARA
Chaire UNESCO - Master gestion de projets 2019
  

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TROISIEME PARTIE : RESULTATS ET

DISCUSSIONS

1- DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE L'ONG

1-1- LE DEFICIT D'IMPLICATION DES BENEFICIAIRES

Les entretiens ont permis de noter que L'ONG-AIDE gère ses projets en sept (7) phases : la phase de la programmataion,de l'identification,de l'instruction, du finacement ,de la réalisation ,de la livraison et du suivi évaluation. Les bénéficiaires n'interviennent véritablement que quand leq infrastructures sont prêtes à être livrées . ils n'ont aucune contribution financière à apporter aux projet. Cette situation pourrait être l'une des causes de la non appropriation des ouvrages . Le graphique (figure 6) illustre bien nos affirmations .

Figure 6 : parts de contribution de la Fondation Hudayyi dans le financement

des activités de L'ONG AIDE de 2013 à 2017

Source : données enquêtes de l'impétrant 2018

Au regard de ce graphique, il ressort clairement que l'ONG AIDE est financée presque totalement par des apports extérieurs et principalement grâce à la générosité des entrepreneurs turcs. La Fondation Aziz Mahmud Hüdâyî est en tête d'autant plus que l'ONG AIDE est en réalité un démembrement de son Organisation. Les bénéficiaires n'ont aucune contribution financière à apporter car la forme de mobilisation des fonds n'autorise aucun apport de la part des bénéficiaires. Cette situation pourrait porter atteinte à la pérennisation des acquis de l'ONG.

Les entretiens nous ont donc permis de retenir que L'ONG-AIDE est confrontée à des difficultés qui menacent la durabilité de ses actions. Ces difficultés se situent au niveau de son organisation, de son fonctionnement et de son mode de financement.

1-2- DISFONCTIONNEMENT INSTITUTIONNEL DE L'ONG

Nos enquêtes ont révélé que l'ONG AIDE est certes une ONG de droit ivoirien mais son fonctionnement dépend de la Fondation Hudayyi qui l'a créée. Cette situation fait que les acteurs locaux qui sont constamment confrontés aux réalités du terrain n'ont aucune marge de manoeuvre quant à l'orientation des actions de la structure. En dépit des efforts fournis, l'ONG connaît encore de sérieuses difficultés de développement institutionnel. Les stratégies mises en oeuvre n'ont pas toujours eu les résultats escomptés malgré les multiples initiatives mises en place visant l'amélioration

1-2-1- Au plan organisationnel

Au plan organisationnel, les enquêtes ont révélé que seulement 2% des membres statutaires travaillent au sein de l'ONG. Cela s'explique par le fait qu'en réalité l'ONG AIDE a été créée pour donner de la légitimité aux actions caritatives de la Fondation Aziz Mahmud Hüdâyî sur le sol ivoirien. Le choix des personnes pour militer au sein de la structure ne s'est pas fait selon un critère sérieux et rigoureux ; il fallait créer l'ONG pour que la Fondation intervienne dans la légalité. Par conséquent les signatures des connaissances ont été sollicitées pêle-mêle pour remplir les formalités administratives. L'ONG ne tient pas d'Assemblée Générale qu'en cas de crise majeure et avec moins d'un quart des membres statutaires. Les décisions ne sont donc pas prises au cours de l'Assemblée Générale comme prévu par les textes de la structure.

En plus il ressort que le personnel administratif recruté pour travailler au sein de l'ONG n'est pas satisfait de travailler à l'ONG AIDE. Un enquêté a révélé : « AIDE c'est un tremplin ; moi je ne compte pas durer ici, les salaires sont trop bas ».A Propos de cette structure Bakayoko (2017) a écrit « l'ONG AIDE a un bon potentiel mais présente des insuffisances au niveau de la gestion de ses ressources humaines ; toutes choses qui conduiront à faire perdre à la structure du personnel indispensables à son développement ; il est inadmissible qu'un personnel qui n'arrive pas à joindre les deux bouts du fait de la petitesse de son salaire donne le meilleur de lui-même. Dès qu'il trouve mieux ailleurs, il abandonne son poste ». Si les membres statutaires ne travaillent pas au sein de l'ONG et que le personnel salarié est remplacé constamment par de nouveaux personnels qui en général n'ont aucune expérience en matière de gestion d'une ONG, il va sans dire que c'est la mémoire et la survie de l'organisation même qui sont menacées.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery