Paragraphe 2 : Méthodologie de l'étude
La méthodologie que nous avons adoptée a une
double dimension : une dimension basée sur les enquêtes (dimension
empirique) et une dimension liée aux modèles et seuils de
décision (dimension théorique).
I- Le
pourquoi et comment de l'enquête
Il sera question ici des objectifs de l'enquête, de la
population ciblée et des outils pratiques nécessaires dans le
processus d'une enquête.
A°) Finalités et cadre de l'enquête
Dans toute recherche scientifique, l'objectif principal est la
vérification des hypothèses préalablement émises,
histoire d'apporter des solutions originales aux problèmes
identifiés. Ceci dit, de façon spécifique, nous nous
sommes fixé comme objectif de l'enquête :
- de nous assurer que la non-disponibilité de certaines
données nécessaires à la formulation du
budget relève de la livraison tardive de certaines statistiques de
l'INSAE ;
- de vérifier si l'absence d'obligation formelle de
présentation des outils de gestion pluriannuelle par les institutions
constitutionnelles s'explique par l'absence de pilotage de programmes de
développement en leur sein ;
- de certifier ou non que la non-implication du Contrôle
Financier dans le processus de la préparation budgétaire est
responsable de sa faible contribution à la sincérité des
prévisions budgétaires ;
- d'approuver ou de désapprouver l'hypothèse
selon laquelle la rigidité de certains agrégats
budgétaires est à la base du non-respect de certains
critères de convergence de l'UEMOA.
Notre enquête pratique s'intéresse à une
population formée par l'ensemble des acteurs qui, d'une manière
ou d'une autre, influencent le processus d'élaboration du budget au
Bénin. Cette population englobe les cadres de la DGB ; de la
Direction Générale des Affaires Economiques (DGAE) ;du
Contrôle Financier (CF) ;du Ministère chargé du
Développement économique, de l'Evaluation des Politiques
publiques et de la Promotion de la bonne gouvernance (MDEEPPPBG) ; du
Ministère de l'Economie, des Finances et des Programmes de
Dénationalisation (MEFPD) ; des institutions
constitutionnelles ; de l'INSAE ; des établissements et
offices d'Etat ; des autres ministères sectoriels ;...
Nous comprenons par-là que la taille de la population
mère est difficilement repérable. En conséquence, un
échantillon de taille n?62 (nombre de questionnaires effectivement
récupéré) est pris. Et, nous avons adopté une
technique de collecte d'information qui exige le recours à la
réflexion, au raisonnement, à l'expérience, à la
connaissance du milieu enquêté, pour choisir les unités
à interroger. Il s'agit donc d'un sondage non probabiliste dont les
éléments de l'échantillon sont sélectionnés
par la méthode des quotas, avec comme variable de contrôle, la
structure d'appartenance. La sélection se présente ainsi qu'il
suit : 13 individus à la DGB ; 08 à la DGAE ; 05 à la
MEFPD (le Cabinet) ; 05 au CF ; 09 au niveau des institutions
constitutionnelles, 07 au MDEEPPPBG ; 07 à l'INSAE,et 08au niveau
des établissements publics et offices d'Etat ainsi que des autres
ministères sectoriels.
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