SECTION II : HISTORIQUE DES TRANSITIONS EN RDC
§.1. LIMINAIRE
La période de la transition en
RDC est la plus longue, jadis illimitée et
prolongée par les jeux et manoeuvres politiciennes et est la plus riche
en événements de toute l'Afrique post- monocratique. La
transition issue de l'Accord Global et Inclusif peut être
considérée jusqu'à la preuve du contraire comme la
dernière étape ou phase de l'histoire des transitions. Toutes les
négociations entreprises, furent tout simplement celles de
libéralisation de l'espace politique.
1.1. PREMIERE
TRANSITION : 1990 - 1997
C'était dans son discours du 24 avril 1990, que le
Président MOBUTU donna le ton à une
période de démocratisation, au démarrage d'une transition
attendue par tous. Ce fut pour le peuple l'espoir au changement tant attendu.
Mais, dès la première année de cette Transition l'ombre de
la dictature planait dans la gestion du pouvoir politique au Zaïre.
Malgré les exigences des circonstances, le régime en place a
confondu la gestion de l'Etat aux affaires personnelles. Parmi tant de
dégâts politiques perpétrés, `le massacre de
étudiants de l'UNILU' a retenti le monde
entier. (BRAECHMAN, C., 1992, pp. 23 - 27).
Perçu comme un détour de
démocratisation du pays, les animateurs de l'Opposition Politique
maintenaient le rejet et la pression sur le pouvoir en contestant tous les
programmes notamment l'accès au multipartisme limité par le
discours présidentiel. De tout cela, l'Opposition réclamait pour
une Conférence Nationale Souveraine soutenue par toute la population.
Cette conférence devrait circonscrire les matières
suivantes :
1. Les questions d'intérêt national en vue de la
troisième République ;
2. L'élaboration d'un projet de Constitution à
soumettre au référendum populaire ;
3. L'élaboration d'un calendrier électoral.
Mais, tout ceci fut rejeté par le pouvoir en place.
La situation politique du pays était donc trop tumultueuse. D'où
l'impasse qui sera à la base d'une longue crise constitutionnelle et
institutionnelle, avant, pendant et après la
CNS jusqu'à ce qu'un groupe
politico-militaire, appuyé par certains pays étrangers et soutenu
par des filles et fils du pays, s'empara du pouvoir le 17 mai 1997, date du
début d'une nouvelle transition aussi et encore dictatoriale et
monolithique sous la direction de M'Zée Laurent
Désiré KABILA.
Concernant l'instabilité gouvernementale, la
période allant du 24 avril 1990 au 17 mai 1997, on a pu comptabiliser au
total dix Gouvernements, c'est-à-dire pour une période de sept
ans, dix nominations de Premiers- Ministres sont intervenues. Et s'agissant des
textes constitutionnels, trois Constitutions ont émergé :
l'Acte Harmonisé relatif à la
période de la transition du 04 avril 1992 oeuvre de la
CNS, la loi portant Acte Constitutionnel
Harmonisé relatif à la transition du 02 avril 1993
issu du conclave politique de Kinshasa, enfin l'Acte
Constitutionnel de transition du 09 avril 1994 issu de
concertations entre les FPC et
l'USORAL. Du 24 avril 1990 au 04 avril 1992, le pays
fut dirigé par la Constitution du MPR
moyennant révision de certains articles relatifs aux rôles
suprêmes que jouait le Parti-Etat.
| 
