1.1.1. RÉFORMES DE 1952.
Etant donné qu'à l'origine, l'OTRACO
n'étant qu'un organe de gestion ne disposant pas d'un patrimoine en
propre, les besoins de rééquipement de cet établissement
public, après la seconde guerre mondiale, commencèrent à
peser lourdement sur le budget de la colonie c'est ainsi qu'afin de lui
permettre de contracter librement des emprunts nécessaires
d'investissements, il lui fut accordé par l'arrêté royal du
30 décembre 1952, une personnalité juridique autonome.
Grâce à cette disposition, l'OTRACO
bénéficia de nouveaux crédits financiers, constitua un
fonds de réserve et de provision pour son autofinancement et s'acquitta
régulièrement du remboursement des capitaux investis.
C'est en cette période que l'office se plaça au
premier rang des organismes publics Congolais et en troisième position
parmi les entreprises existant après la PLZ (actuellement MARSAVCO) et
l'Union Minière du Haut Katanga (actuellement Gécamines).
1.1.2. RÉFORMES DE 1971.
A l'issue des études menées par le BIRD en 1968
sur l'état du transport au Zaïre, il fut décidé la
réforme du 26 Janvier 1971 dont l'objectif étant était
l'assainissement des finances susceptibles de recréer les
équilibres financiers nécessaires et la confiance des
fournisseurs ainsi des bailleurs de fonds.
Il convient de signaler que c'est à la suite de cette
réforme que l'ONATRA céda le réseau ferroviaire du Kivu au
CFL et le chemin de fer Matadi - Kinshasa à la SNCZ.
1.1.3. RÉFORMES DE 1991.
Compte tenu des inadéquations connues vers les
années 1980, il fut commandé une étude auprès d'un
consultant étranger CEGOS. Cette étude finalisée en 1987
préconisa une décentralisation des structures de base, entendez
les Départements opérationnels. Les différentes fonctions
centralisées au niveau du siège devraient être
progressivement repartis aux entités.
Considérant les conclusions de cette étude, le
Gouvernement entreprit la restructuration de 1991 sanctionnée par une
série d'ordonnance - loi n°91 - 044, n°91 - 045 et n°91 -
46 portant création du groupe ONATRA constitué d'un Holding et de
deux filiales opérationnelles :
L'office des transports et des ports
« OTP » et l'office des chantiers Navals
« OCN ». L'Holding ONATRA reprenait les services
auxiliaires composés de l'exploitation Forestière de Yuki, du
Médical, de l'Imprimerie, de la Régie des travaux, de l'Economat
et des Affaires Sociales.
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