Le rôle de la chine dans le processus de reconstruction en République Démocratique du Congo

Paragraphe II. De la nécessité pour la RDC de s'imposer dans un monde

multipolaire conflictuel

L'expression monde multipolaire fait référence aux nombreuses puissances économiques, en opposition au monde bipolaire définissant l'opposition entre les Etats Unis et L'URSS comme seules puissances mondiales de la deuxième moitié du 2Oème siècle. Au rang de ces puissances actuelles, on distingue les Etats Unis, l'union Européenne, la Chine, le Japon, la Russie ainsi que des puissances régionales comme l'Inde, le Brésil, l'Egypte, l'Afrique du Sud et l'Argentine. Ainsi, l'émergence de nouveaux Etats industrialisés et l'accroissement de leur influence sur la scène internationale tendent de plus en plus à instaurer un monde multipolaire où de nombreux acteurs essayent de s'imposer les uns dépens des autres.^54(*) La RDC, pour faire face à cette nouvelle configuration du système interétatique, doit renforcer, en dehors de sa coopération avec la Chine, sa capacité de gérer les enjeux conflictuels entre, la Chine, l'Union Européenne et les Etat Unis, dont elle est la plaque tournante (I) et sa coopération avec les pays émergents (II).

I. La capacité de gérer la dialectique des enjeux conflictuels entre la Chine, l'Union Européenne et les Etats Unis

De toute évidence, la présence de la Chine en RDC suscite des réactions controversées de la part des puissances tutélaires de ce pays. Aujourd'hui plus qu'hier, la RDC est en train de devenir le théâtre des enjeux conflictuels entre, d'un coté, les pays développés, notamment l'Union Européenne et les Etats Unis, qui se sentent menacés dans leur hégémonie, et de l'autre, la nouvelle venue : la Chine. Au coeur de ces enjeux se trouvent les ressources stratégiques comme le pétrole et le gaz naturel, mais aussi les minéraux stratégiques, dont chacune des puissances compte avoir si possible, le monopole.

La critique qu'émettent les pays de l'Union Européenne vis-à-vis de la politique congolaise de la Chine est la question de l'aide liée. En fait, l'aide chinoise est doublement liée, d'une part, les projets financés par la Chine font essentiellement appel à des entreprises et à la main d'oeuvre chinoises, au détriment de la main d'oeuvre locale, et d'autre part, les financements de projets d'infrastructure sont systématiquement liés à l'octroi de concessions minières. Cependant, l'aide de l'Union Européenne est aussi liée à un ensemble de conditionnalités visant à reformer l'économie congolaise dans un sens libéral.

Par ailleurs, il sied de faire remarquer que la nouvelle diplomatie congolaise de la Chine ne laisse pas indifférents les Etats-Unis. La visite de la Secrétaire d'Etat américaine Hillary Clinton en Août 2009, s'est sans nul doute inscrite dans cette logique. Le principal but de la visite de la Secrétaire d'Etat américaine en RDC est d'établir de nouveau l'hégémonie américaine dans ce pays, hégémonie qui est de plus en plus contestée par l'Union Européenne et la Chine. La place de la RDC dans la stratégie des Etats-Unis reste en substance la même, avec une Chine plus coriace, les Etats-Unis n'ont pas d'autre choix que de reconsidérer cette approche selon laquelle « les Etats n'ont pas d'amis, ils n'ont que des intérêts ».

En somme, dans la configuration géopolitique actuelle, la RDC semble subordonnée aux pays développes, d'où le besoin pour elle de savoir se mouvoir dans un système où les plus forts marchent sur les plus faibles. Aussi, elle doit resserrer la coopération avec les pays émergents.

II. La nécessité pour la RDC de resserrer la coopération avec les pays émergents

L'acronyme «  BRIC » a été inventé pour désigner les quatre principaux pays émergents (Brésil, Russie, Inde Chine) qui sont appelés à jouir un rôle de premier plan dans l'économie mondiale.^55(*) On ajoute parfois à ce groupe le Mexique ou l'Afrique du Sud. Ces pays connaissent dans leur ensemble un accroissement de leur revenu par habitant et donc l'augmentation de leur part dans le revenu mondial. Ils se caractérisent par leur intégration rapide à l'économie mondiale d'un point de vue commercial (exportations) et financier (ouverture des marchés financiers aux capitaux extérieurs). Ainsi ces pays investissement de plus en plus à l'étranger.^56(*)

La RDC se doit d'explorer toutes les pistes qui peuvent lui apporter des capitaux, de la technologie et les nouveaux pays émergents peuvent les lui assurer, à condition qu'elle définisse clairement une stratégie à leur égard. Bien plus, le commerce avec eux peut profiter à la RDC et contribuer ainsi à la diversification de ses partenaires commerciaux.

A titre d'exemple, la RDC a obtenu une ligne de crédit de 263 millions de dollars de la part de l'Inde, en date du 10 Novembre 2009, pour financer la construction du Barrage de KATENDE, celui de KAKOBOLA et du chemin de fer urbain de la capitale Kinshasa ; la firme sud-africaine « CONNECT AFRICA TECHNOLOGIES » a remis à la Société Nationale d'Electricité (SNEL) un lot de 2040 compteurs à prépaiement pour le projet pilote prévu dans plusieurs quartiers de Kinshasa et de Lubumbashi, en date du 06 Novembre 2009 etc.

* 54 ^_ AWUVE KOFFI AFETOGBO, Op.cit., P.33.

* 55 ^_ « Les pays émergents », disponible sur www.wikipedia.org/pays émergents, consulté le 13/02/2010.

* 56 ^_ Ibidem.