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Gestion des ressources humaines dans une agence des nations unies : exemple du programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) de Niamey-Niger

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par Robert Nkiko
IRIMAG - Licence en Administration et Management 2009
  

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CHAPITRE 2 : DIMENSIONS ET ATTRIBUTIONS DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

1. Dimensions

Parler de gestion des Ressources Humaines revient à mettre l'accent sur 4 dimensions: la dimension managériale et économique, la dimension juridique, la dimension psycho-sociale et la dimension politique.

D'emblée il convient de souligner que la Gestion des Ressources Humaines a pour attributions fondamentale la gestion administrative du personnel et les relations sociales.

1.1 Dimension managériale et économique

Diriger le personnel, c'est aussi exercer une fonction de commandement, qui consiste à organiser, animer et évaluer. La Gestion des Ressources Humaines est aussi impliquée notamment dans la gestion ou la production, la prévision du budget et l'analyse des besoins.

1.2 Dimension juridique

Conçue à l'origine comme un simple contrat de louage des services par le code civil, la relation employeur-employé s'est institutionnalisée tout au long du 20ième siècle, générant notamment un droit du travail dont les textes de plus en plus nombreux régissent de nombreux domaines, tels que l'embauche, la durée du travail, la discipline, le règlement intérieur, la détermination du salaire, les congés, la représentation des salariés, la réglementation des conflits, les licenciements, l'hygiène et la sécurité.

1.3 Dimension psycho-sociale

L'organisation des salariés, l'évolution du niveau scolaire et des moeurs, les recherches en psychologie, en sociologie des organisations, en communication et en d'autres disciplines relatives à la gestion ont profondément modifié l'attente des salariés et des cadres.

Pour les premiers, il semble que l'entreprise ou l'institution soit de moins en moins perçue comme un lieu où l'on aliène son autonomie voire sa personnalité en échange d'un salaire, plutôt que comme un espace de vie où l'on espère réaliser un certain nombre de besoins supérieurs tel que l'estime des autres, la sécurité, la convivialité, l'opportunités des carrières, et autres.

Quant aux employeurs, ils cherchent à agir sur les variables psycho-sociales pour motiver et développer l'adhésion et la cohésion de leur personnel.

1.4 Dimension politique

Diriger des hommes est un acte éminemment politique, car il implique une attitude à aménager, un rapport de force à conquérir et un pouvoir à exercer sur les autres et à défendre.

L'institutionnalisation de la représentation du personnel, du droit d'expression des salariés ainsi que la gestion des conflits individuels ou collectifs nécessitent, en plus des connaissances techniques et juridiques, des qualités de tacticien et de négociateur.

La gestion des hommes n'est pas l'apanage de la Direction des Ressources Humaines. Tout responsable qui encadre les subordonnés, ne serait-ce qu'un tout petit groupe, doit gérer, dans le cadre de ses attributions, des ressources humaines. Néanmoins l'importance des tâches administratives et le haut degré de spécialisation justifient l'existence des services spécialisés.

2. Attributions

2.1 Gestion administrative du personnel

Les activités de gestion administrative au personnelle pourraient être groupées en trois:

1) La gestion collective : 

- analyse des besoins d'emploi

- gestion des flux internes tels que les promotions, les mutations et les licenciements ;

- définition des procédures à l'embauche, d'évaluation, et de rémunération, etc.;

- conception du règlement intérieur;

- définition et la mise en application des règles de sécurité ;

- gestion du plan de formation notamment l'analyse des besoins et l'organisation d'actions de formation ;

- gestion d'oeuvres sociales ;

- médecine du travail ;

- élaboration des statistiques dont certaines sont obligatoires, comme celles relatives aux accidents du travail, au bilan social et aux ratios sociaux;

2) La gestion des tâches individuelles

Il s'agit essentiellement :

- de recrutement ;

- de la gestion des dossiers individuels ;

- de la rémunération, de la rotation, et des sanctions ;

- de la détermination des plans de carrière.

3) La gestion des relations avec les administrations

Elle concerne particulièrement :

- l'inspection du travail;

- la direction départementale du travail;

- la sécurité sociale;

- la caisse de retraites/pensions;

- l'Agence Nationale pour l'Emploi.

2.2 Relations sociales

Cette gestion administrative implique une disponibilité pour pouvoir répondre aux questions que peut se poser le personnel de l'organisation.

A ce titre, la gestion des Ressources Humaines a d'autres attributions telles que l'organisation et la gestion des relations avec les représentants du personnel, ainsi que le traitement des différents conflits.

Dans le cadre de la réglementation en vigueur et en fonction de la politique sociale de l'entreprise, il convient d'organiser les élections des représentants du personnel, de leur permettre d'exercer leur attribution, de conduite les négociations entre autres.

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