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Analyse de la logique et de la portée de l'intervention de l'Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) auprès des organisations de producteurs dans la communauté rurale de Gandon:l'exemple de l'ANCAR de Saint-Louis en partenariat avec le foyer de Sanar

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par Mamadou DIAKHO
Université Gaston Berger de Saint-Louis Sénégal - Master 2 2009
  

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Chapitre VII - Les obstacles à l'autopromotion paysanne et au développement

7.1 - L'insuffisance de moyens

7.1.1 - L'insuffisance de moyens financiers

Le Foyer de Sanar en tant que structure de producteurs est confrontés à un problème crucial de mobilisation des ressources financières au niveau aussi bien interne qu'externe.

En effet, pour mobiliser des fonds au niveau local, c'est-à-dire interne, le Foyer s'appuie sur une participation individuelle et mensuelle (cotisation) de ses membres fixée à cinq cents (500) FCFA par personne, ce qui donne respectivement une somme totale de 59.000 FCFA par mois et de 708000 FCFA par an. Ce qui, certainement paraît insuffisant pour assurer un financement conséquent aux activités agricoles de ses membres. Pour D. MBAYE « avec la somme récoltée à travers cette cotisation, le Foyer ne peut pas couvrir les besoins de financement de ses membres. Même à votre niveau, vous conviendrez avec moi qu'une telle somme est très insuffisante pour assurer les besoins de 118 membres qui ont tous comme principales activités l'agriculture. Cette activité, avec tous les moyens techniques qu'elle requiert, demande des ressources financières assez consistantes ».

Un tel manque de ressources financières se présente également comme une réalité au niveau des membres. Puisque tous les membres n'ont pas le même niveau de revenu, certains peuvent rester jusqu'à trois (3) mois sans donner leur cotisation. Suite à cette différence de niveau de vie des membres, le Foyer a défini quatre (4) modalités de cotisation selon les possibilités de chacun de ses membres.

Tableau 8 : Modalités de cotisation des membres

Modalités de cotisation

Montants en FCFA

Mensuelle

500

Trimestrielle

1500

Semestrielle

3000

Annuelle

6000

Source : Donnée de l'enquête, Diakho, 2010.

7.1.2 -- Le manque de moyens matériels et techniques

La structure du Foyer de Sanar souffre également d'une absence criarde de moyens matériels et techniques. Occupés dans leur totalité dans les activités agricoles, les membres de cette structure ne disposent pas de matériels agricoles. Comme déjà signalé, ce fait constitue une conséquence de l'insuffisance de ressources financières mobilisées et mobilisables fois au niveau interne parce que les fonds mobilisés par le Foyer à travers les cotisations ne lui permettent pas de mettre à la disposition de ses membres le matériel agricole nécessaire. A cela, s'ajoute l'exclusion des services et prestations des organismes de l'Etat chargés de l'encadrement, de l'appui ou encore de l'accompagnement de l'agriculture au niveau de milieux ruraux. Autrement dit, les diverses OP ne bénéficient pas du moins rarement du soutien à la fois financier et matériel des structures de développement. Ainsi, les membres du Foyer sont contraints à la location de matériels agricoles dont les coûts sont quasi insupportables à leur niveau. De ce fait N. SALL, un membre du Foyer nous révèle « Pour aménager et cultiver nos parcelles, nous engageons individuellement un tracteur en raison de 35.000 FCFA, l'heure. Je pense que tu comprends ce que je veux dire, cela veut tout simplement dire que ce n'est pas tout le monde qui peut engager un tracteur. D'ailleurs la majorité fait appel à la traction animale qui est moins cher mais qui ne fait pas grand-chose comparée au travail du tracteur. Depuis sa création, le Foyer n'a engagé un tracteur pour tout le monde que deux fois et la dernière remonte en 2006, mais depuis lors on a rien vu. Alors de tels coûts limitent nos capacités d'exploitation et mme nos gains Finalement, nous ne gagnons pas grand-chose dans notre travail, mais nous nous trouvons dans l'obligation de le faire mrme avec nos modestes moyens parce que nous n'avons pas d'autres alternatives et nous n'avons que l'agriculture pour subvenir à nos besoins quotidiens de nos familles. »

En outre, on constate également l'état défectueux des motopompes et quelques autres équipements souvent indisponibles en raison des pannes fréquentes. Ce qui entraîne souvent des conflits dans les tours d'arrosage, mais aussi dans le démarrage de saisons de culture.

A cette lourdeur des coûts de prestation c'est-à-dire de location et cette défectuosité du matériel agricole, s'ajoute la cherté des semences agricoles. Sur ce point, S. MBAYE nous précise « pour acheter un seul kilogramme de tomate, nous sommes contraints de nous regrouper en groupe de cinq personnes ou plus et cotiser au minimum 50.000 FCFA chacun. Mrme le kilogramme de semence d'oignon est situé maintenant entre 40.000 et 50.000 FCFA. On croyait que le Foyer allait au moins subventionner, avec son budget chaque membre pour obtenir des semences, mais il n'a rien fait. Vous voyez comme c'est difficile pour nous de

faire face à ses sommes exorbitantes. De toute façon, grace à Dieu, on s'en sort chaque saison car les vendeurs de semences nous connaissent maintenant et acceptent de nous offrir les semences à crédit».

Le domaine du maraîchage souffre également d'une absence d'infrastructures de stockage et de conservation de produits agricoles. Ainsi, les produits comme l'oignon et la tomate qui ne peuvent pas supporter un certain degré de chaleur pourrissent le plus souvent ou sont vendus à des prix méprisables.

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