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Les effets du système de protection sociale sur la réalisation des Objectifs du Millénaire de Développement(OMD):le cas de la Tunisie

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par Ezzeddine MBAREK
Université deTunis - Master 2010
  

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10. Les progrès accomplis dans la réalisation des OMD en Tunisie :

Noues résumons dans le tableau synoptique ci-dessous l'état de réalisations des principaux objectifs et cibles du millénaire pour le développement pour le Tunisie grâce notamment à un développement économique soutenu, une aide sociale au profit de la population pauvre et vulnérable et une couverture d'assurance sociale pour les actifs employés.

Tableau 69 : Les progrès accomplis dans la réalisation des OMD :

Objectifs et cibles

1990*

2008

2015**

Observations

OMD1 : Cible 1 : réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur à un dollar par jour.

-taux de pauvreté selon les statistiques nationales (INS)

-taux de pauvreté selon la Banque Mondiale

*à 1,25 $ usa (PPA (1))

*à 2 $ usa (PPA)

Cible 2 : assurer le plein emploi et la possibilité pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail décent et productif.

-taux de chômage (ensemble)

-taux de chômage (hommes)

-taux de chômage (femmes)

Cible 3 : réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim.

7,4%

1,37%

5,43%

16,1% (en 1989)

14,7% en 1989)

21,7%

( en 1989)

3,8% (en 2005)

0,5% (en 2000)

3,01% (en 2000)

14,2%

12,6%

18,6%

Pauvreté inférieure à 2%

Plein emploi

La tendance montre que le taux de pauvreté monétaire sera inférieure à 2% en 2015 quelque soit la méthode de mesure, donc l'objectif sera atteint même avant 2015 (2).

Mais, il persiste encore des inégalités entre les régions du pays (Est, Ouest ; Sud, Nord ; Urbain, Rural).

Il est impossible d'atteindre le plein emploi en 2015 vu un taux de chômage assez élevé et une conjoncture internationale difficile.

La pauvreté extrême est très rare en Tunisie compte tenu des programmes d'aide et d'assistance et de la solidarité enracinée dans la société tunisienne.

OMD2 : Cible 1 : d'ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d'achever un cycle complet d'études primaires.

-

-Taux d'achèvement de l'école primaire, total (% du groupe d'âge pertinent)

-Taux d'achèvement de l'école primaire, filles (% du groupe d'âge pertinent)

80,2%

74,9%

98,9% (en 2004)

99,5% (en 2004)

Achever un cycle primaire complet

(cycle de base : 9 années d'études)

La tendance montre que l'objectif est atteint avant terme. L'objectif actuel est la recherche de la qualité et du rendement.

L'analphabétisme reste encore élevé surtout chez les adultes (le taux national est de 22,3% en 2008).

OM3 : Cible 1 : éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d'ici à 2005, si possible, et à tous les niveaux de l'enseignement en 2015 au plus tard.

-taux de scolarisation d'âge 6-11 ans

*garçons

*filles

-% des filles dans l'enseignement secondaire

- % des filles dans l'enseignement supérieur

92,3%

83,6%

52,7% (1998-1999)

42,2% (1993-1994)

97,4%

98,8%

58,0% (2008-2009)

59,5% (2008-2009)

Disparition des inégalités entre les sexes

La législation tunisienne ne fait pas de différence sur la base du sexe.

La promulgation du Code du Statut Personnel peu après l'indépendance a énormément aidé à l'émancipation de la femme.

Les disparités sont inexistantes dans l'enseignement et à tous les niveaux (les filles sont plus nombreuses que les garçons)

L'objectif est atteint avant terme.

La tendance est inversée en faveur du sexe féminin.

Il reste que la femme est encore en retard en matière du travail, de la participation politique et professionnelle.

OM4 : Cible 1 : réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans.

-taux de mortalité infantile (INS)

-taux de mortalité d'enfants de moins de 5 ans (Banque Mondiale)

37,3%o

49,6%o

18,4%o

21,1%o

12,4%o

16,5%o

La courbe de tendance montre que l'objectif sera atteint en 2015 (3).

OM5 : Cible 1 : réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle.

Cible 2 : rendre l'accès à la médecine procréative universel d'ici à 2015.

74,7%

54,8% en 2000

18,7%

La courbe de tendance montre qu'il est fort possible d'atteindre l'objectif en 2015 (4).

Politique de planning familial et accès aux méthodes contraceptives généralisés dans les hôpitaux et centres de santé de base.

OM6 : Cible 1 : d'ici à 2015, avoir enrayé la propagation du VIH/sida et avoir commencé à inverser la tendance actuelle.

Cible 2 : d'ici à 2010, assurer à tous ceux qui en ont besoin l'accès aux traitements contre le VIH/sida.

-prévalence VIH/sida

Cible 3 : d'ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme et d'autres maladies graves et commencer à inverser la tendance actuelle.

-paludisme

-tuberculose

 

Inférieure à 0,1% (trentaine de cas par an)

éradiqué

24 cas pour 100 000 habitants.

 

La situation épidémiologique de l'infection au VIH-Sida est maîtrisée avec 1314 cas de personnes infectées en Tunisie fin 2005.

Trithérapie gratuite et généralisée depuis 2000.Prise en charge gratuite de soins par l'Etat en plus d'une politique de surveillance et de prévention.

Le paludisme est éradiqué depuis 1979. La tuberculose et les autres maladies graves sont maitrisées grâce aux programmes de vaccination, d'hygiène et de prévention.

OMD7 : Cible 1 : intégrer les principes du développement durable dans les politiques et programmes nationaux et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources naturelles.

Cible 2 : réduire de moitié, d'ici à 2015, le pourcentage de la population qui n'a pas d'accès à un approvisionnement en eau potable ni à des services d'assainissement de base.

- taux d'accès à l'eau potable

-taux d'accès au réseau d'assainissement

Cible 3 : améliorer sensiblement, d'ici à 2020, les conditions de vie de 100 millions d'habitants des taudis.

84,7% (en 1994)

59,9% (en 1994)

2,7% en 1994

97,8%

82,4%

0,8% en 2004

 

La Tunisie a intégré les principes du développement durable. Création de plusieurs institutions pour gérer le secteur de l'environnement (Ministère, Agences spécialisées, etc.)

Objectif atteint, la couverture sera totale 2015.

L'objectif est atteint malgré qu'il faut arriver à un taux 98% en 2015.

Les logements rudimentaires ne représentent en 2004 que 0,8% du parc total. Il est fort probable qu'en 2015 on assiste à la fin de ce type de logement.

OMD8 :

Cible 1 : poursuivre la mise en place d'un système commercial et financier multilatéral ouvert, réglementé, prévisible et non discriminatoire.

-exportation

-importation

Cible 2 : traiter globalement le problème de la dette des pays en développement.

-Taux global d'endettement

Cible 3 : en coopération avec le secteur privé, faire en sorte que les nouvelles technologies, en particulier les technologies de l'information et de la communication, soient à la portée de tous.

-part des investissements privés en % du PIB

-téléphone mobile(BM)

-ordinateur(BM)

-les utilisateurs de l'Internet(BM)

49,6% (en 2005)

50,2% (en 2005)

54,2% du PNBD (en 2005)

57,2% (en 2005)

0,011 pour 100 habitants

0,257 pour 100 habitants

2,71 pour 100 habitants en 2000

61,0%

64,6%

39,2% du PNBD

62,5%

83,29 pour 100 habitants

9,65 pour 100 habitants

27,1 pour 100 habitants (2007)

 

La Tunisie s'investit dans le développement d'une coopération active (les accords du GATT en 1990, les zones de libre échange avec l'Union Européenne 1995 et l'accord avec l'OMC en 1995).

Taux d'endettement en baisse.

Le développement du secteur privé.

Important développement du secteur des NTIC.

* Année de base ** Année cible

Source : Banque Mondiale, Institut National de la Statistique, Ministère de l'Education Nationale, Rapport National sur les OMD, NU, 2004 (4).

(1)La parité de pouvoir d'achat (PPA) est un taux de conversion monétaire qui permet d'exprimer dans une unité commune les pouvoirs d'achat des différentes monnaies. Ce taux exprime le rapport entre la quantité d'unités monétaires nécessaire dans des pays différents pour se procurer le même "panier" de biens et de services.
Ce taux de conversion peut être différent du "taux de change" ; en effet, le taux de change d'une monnaie par rapport à une autre reflète leurs valeurs réciproques sur les marchés financiers internationaux et non leurs valeurs intrinsèques pour un consommateur (d'après l'INSEE, France, www.insee.fr).

Graphique 29 : courbe de la tendance du taux de pauvreté monétaire (INS) (2) (ajustement exponentielle).

Source : Institut National de la Statistique, Enquêtes Budget- Consommation, www.ins.nat.tn.

Graphique 30 : Courbe de la tendance mortalité infantile (3) (ajustement linéaire)

Source : Taux de mortalité infantile, serie 1990-2008, www.ins.nat.tn.

Graphique 31: Courbe de tendance du taux de mortalité maternelle pour 100 000 naissances vivantes (4) (Ajustement linéaire) :

Source : Rapport National sur les OMD, NU, 2004.

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