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Contribution à  l'amélioration des performances de la Direction de la Prévention et de la Protection Civile en matière de gestion des catastrophes

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par Sègla Arnaud AGON
Université d'Abomey-Calavi (école nationale d'administration et de magistrature) - Diplôme de technicien supérieur en administration générale et territoriale 2008
  

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A- Hypothèse générale

Elle est liée à la cause générale. Celle-ci n'est pas une sommation des causes spécifiques mais plutôt une formulation générique unifiée des causes spécifiques qui rendent compte de toutes les causes identifiées.

Réalisé et présenté par Arnaud Sègla AGON

Contribution à l'amélioration des performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes 25

Face donc à la difficulté de trouver une cause générale qui englobe toutes les causes spécifiques identifiées dans notre étude, nous nous contenterons des causes et hypothèses spécifiques qui ne sont rien d'autres que les manifestations de la cause et de l'hypothèse générale.

B- Hypothèses spécifiques

D'entrée, il convient de souligner que les causes spécifiques que nous allons associer à chaque problème spécifique sont des causes théoriques, c'est-à-dire des causes considérées comme étant à la base des différents problèmes. L'exercice, à terme, consistera à confirmer ou infirmer ces hypothèses par nos enquêtes.

· L'insuffisance de concertation entre les membres du CNPC se justifie par le non respect de la périodicité des rencontres.

· Le caractère non opérationnel des démembrements du CNPC s'explique par une application non rigoureuse du décret n°85-112 du 05 avril 1985 portant création, composition, attributions et fonctionnement du CNPC ;

· La lenteur de la DPPC dans les opérations d'interventions en cas de catastrophes est due à la lourdeur dans la procédure de décaissement des fonds destinés à l'organisation des secours.

Le récapitulatif de tout ce qui précède (problématique, objectifs, causes supposées et hypothèses) est présenté dans le tableau de bord ciaprès :

Réalisé et présenté par Arnaud Sègla AGON

Contribution à l'amélioration des performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes 26

Tableau n°5 : Tableau de bord de l'étude : contribution à l'amélioration
des performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes

Niveaux
d'analyse

Problématique

Objectifs

Causes
supposées

Hypothèses

Niveau
Général

Faible
rendement de
la DPPC

Contribuer à
l'amélioration
des
performances
de la DPPC

 
 

Niveaux Specifiques

1

Insuffisance de
concertation
entre les
membres du
CNPC

Proposer des
mesures
favorisant une
meilleure
concertation
des membres
du CNPC

Non respect de
la périodicité
des réunions

L'insuffisance
de concertation
entre les
membres du
CNPC se
justifie par le
non respect de
la périodicité
des réunions

 

Non
fonctionnement
des
démembrements
du CNPC

Contribuer au
renforcement
des capacités
opérationnelles
des
démembrements
du CNPC

Application
non rigoureuse
du décret n°85-
112 du 05 avril
1985 portant
création,
composition,
attributions et
fonctionnement
du CNPC

Le caractère
non fonctionnel
des
démembrements
du CNPC
s'explique par
une application
non rigoureuse
du décret n°85-
112 du 05 avril
1985 portant
création,
composition,
attributions et
fonctionnement
du CNPC

 

Lenteur de la
DPPC dans les
opérations
d'intervention
en cas de
catastrophe

Participer à
l'instauration
d'un
mécanisme de
décaissement
rapide des
fonds destinés
aux secours

Lourdeur dans
la procédure de
décaissement
des fonds
destinés à
l'organisation
des secours

La lenteur de la
DPPC dans les
opérations
d'intervention
en cas de
catastrophe est
due à la
lourdeur dans
la procédure de
décaissement
des fonds
destinés à
l'organisation
des secours

 

Source : Résultats de nos recherches.

Réalisé et présenté par Arnaud Sègla AGON

Contribution à l'amélioration des performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes 27

Pour savoir si notre travail vient à point nommé, il importe de chercher à connaître le niveau des connaissances déjà acquises dans la gestion efficace des catastrophes. C'est le but de la revue de littérature qui débouchera sur la définition des méthodes de travail.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci