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Evaluation des conditions de mise en oeuvre des normes issues des directives CEE/ ONU dans la production des noix brutes de Cajou à  Kouandé, Atacora, Bénin

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par Boris HOUENOU
Université d'Abomey- Calavi faculté des sciences agronomiques - Diplôme d'ingénieur agronome, option économie-socio-anthropologie et communication pour le développement rural 2008
  

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2.3.3. Les grandes interrogations sur les normes

Cette partie de notre travail se penche sur les grandes interrogations que soulèvent les questions de normes. Elles ne se veulent pas exhaustives et n'ouvrent que le débat, tant les inquiétudes et craintes de travers protectionnistes et dilatoires s'accumulent comme dans des débats entre les acteurs et nations commerçants et nourrissent les travaux de plusieurs chercheurs et d'organisations oeuvrant pour un monde plus équitable. Nous n'aborderons pas ici les questions sous cette perspective de normes comme obstacle à l'échange, mais plutôt comme nécessité pour se positionner sur un marché, même celui sur lequel on a un avantage comparatif. La spécificité locale et la crédibilité étendue, la responsabilité des ONG d'élaborations des normes et des organismes d'accréditation, la question de l'«industrie» de la certification, le coût de la norme, les potentialités et contraintes pour les pays en voie de développement et les petits exploitants, l'hyperdynamique des normes seront abordés.

2.3.3.1. La spécificité locale et la crédibilité étendue

La question de la crédibilité des normes est celle qui soulève le plus d'interrogations. Elle recouvre le double plan de l'élaboration des normes et de leur vérification et concerne aussi bien les producteurs que les consommateurs. La crédibilité internationale des normes est appliquée à des produits et ou services fabriqués dans des conditions et circonstances particulières. La production des noix d'anacarde varie d'une localité à une autre, d'un pays à un autre, d'une région à une autre ou d'un continent à un autre puisque les conditions climatiques [(l'anacarde s'adapte bien aux régions semiarides et arides avec une période sèche de 4 à 6 mois, et peut se développer sous une pluviométrie annuelle comprise entre 500 et 370 0 mm. A. occidentale tolère des régimes pluviométriques de type uni et bimodal et toutefois, les pluies et temps nuageux durant la floraison affectent la production de noix (FAO, 1988et French et al., 1994 ; Gupta, 1993; Nair et al., 1979; Nambiar et al., 1990; Ohler, 1979 ; Webb et al., 1984)]et les facteurs de pratiques culturales varient également et de manière remarquable à cause des disponibilités de facteurs de production et des croyances ou valeurs. Ainsi donc comme le souligne Cora Dankers et al. (2004), les exploitants travaillent dans des circonstances très variées, sous différents climats et sur différents sols, dans différentes situations socio-économiques, avec différents niveaux de services et d'infrastructures d'appui. Les consommateurs ne sont moins hétérogènes parce que les perceptions, les revenus et les priorités varient quant aux concepts de normes, ou de produits biologiques ou autres. Pour donc assurer aux normes une crédibilité internationale, la prise en compte des spécificités locales des acteurs est importante, quoique alourdissant le processus d'élaboration des normes dans la mesure où les normes internationales tendent à harmoniser les caractéristiques de produits obtenus sous différentes conditions. En cela on pourrait déduire un défi permanent. Une flexibilité suffisante pour des

interprétations plus spécifiques et pertinentes pour chaque contexte local est sans doute une solution. Pour ces auteurs, les normes trop générales sont difficiles à expliquer aux consommateurs et les procédures d'inspection et de certification peuvent nécessiter une adaptation à la situation locale même si trop de flexibilité pourrait aller à l'encontre de la nécessité d'une crédibilité forte.

La question de la crédibilité passe par les segments de l'élaboration des normes et de la vérification.

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