2.3. Analyse du dispositif de contrôle
Le dispositif de contrôle et de supervision de la
DRS-SFD reflète une ferme volonté des pouvoirs publics de
maîtriser le secteur de la micro finance au Sénégal. En
effet, en initiant une supervision basée sur les risques, la DRS-SFD se
veut une administration publique moderne et efficace grâce à des
outils technologiques de dernière génération pouvant
fournir des informations fiables et à temps réel.
Le dispositif de contrôle de la DRS-SFD met en
évidence l'ensemble des risques auxquels les SFD sont susceptibles
d'être confrontés dans l'exécution de leurs tâches
quotidiennes. Grâce au système d'alerte précoce (SAP), la
DRS-SFD peut prévenir les défaillances des SFD et planifier de
façon efficace et efficiente des actions correctrices.
Cependant, l'accompagnement technique des SFD, devrait mettre
beaucoup plus l'accent sur la formation de ces derniers. En effet, beaucoup
d'écrits font le constat du manque de formation des
établissements de micro finance sur le cadre réglementaire auquel
ils sont soumis (risque règlementaire élevé). Ce que l'on
peut qualifier de déficit d'information sur les termes de la
réglementation entraîne des mesures administratives allant
jusqu'à la fermeture d'établissement, et qui seraient
évitables. Ces fermetures, alors même qu'elles sont la preuve
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L'analyse de la gestion des Systèmes Financiers
Décentralisés à travers le dispositif de contrôle
mis en place
par la DRS-SFD
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du fonctionnement efficace du contrôle de l'administration,
affectent la confiance du public dans le secteur de la micro finance tout
entier.
De son côté, le statut des inspecteurs doit
être revu. En effet, le statut des fonctionnaires chargés du
contrôle des institutions de micro finance doit garantir leur autonomie
et leur indépendance.
En principe, la responsabilité personnelle des inspecteurs
des autorités de tutelle ne peut être engagée. Leur
responsabilité pénale pourrait être engagée dans le
cas d'une rupture des règles déontologiques de leur
activité, mais cela n'a jamais été le cas dans l'UEMOA.
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