Administration publique et le développement socio-économique. Cas de la ville de Lubumbashi

SECTION 3 LE DEVELOPPEMENT

La polémique autour de la terminologie pour désigner les pays sous-développés démontre déjà des difficultés pour définir un terme aussi complexe que le développement. Toutefois, les dictionnaires et les différents auteurs qui ont tenté de définir ce concept, ont plutôt donné des sens qui sont controversés jusqu'à ce jour. Quelques-unes de ces définitions, cependant sont sélectionnées pour notre travail, question de se faire une idée sur ce concept développement.

Nous pouvons définir le développement comme une croissance économique dans son sens strict.

Le Larousse le présente au sens large comme une action, le fait de se développer, le résultat de se développer, ensemble des différents stades par lesquels passe un organisme, un être vivant pour atteindre sa maturité, sa croissance.^29(*)

Pour François PERROUX, développement, c'est nourrir, soigner, instruire les hommes. Pour donner à cette idée une formulation moins passive, c'est le fait que les

Hommes se nourrissent, se soignent et connaissent mieux. Un pays sous-développé est

Celui qui est incapable de couvrir les besoins fondamentaux de sa population.

BREMOND J quant à lui, le définit comme l'ensemble des changements dans les mentalités, des habitudes sociales et les institutions d'une population qui mettent celle-ci en position d'opérer sa croissance. Ici, on sait deviner que cette notion n'est pas quantifiable, elle est d'ordre qualitatif. Le développement est l'enrichissement dans tous les aspects techniques, culturels, socio-économiques, ... et l'évolution de niveau de vie. Le terme « développement » est utilisé dans trois sens différents : le développement humain, le développement économiques et le développement durable.

Ainsi, le développement est un faisceau de transformation qui modifie les comportements, intègre les progrès des connaissances, l'amélioration des qualifications, le savoir-faire industriel, modifie les anticipations dans le sens de la croissance économique.^30(*)

SECTION 4 DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE

Le développement économique est aussi une mutation sectorielle repérable par des coefficients : part du secteur industriel, capital employé par travailleur, valeur ajoutée par salarié,... Le développement économique est également repérable par des indicateurs sociaux: nombre de médecins par habitant, taux d'alphabétisation, nombre d'étudiants, brevets déposés, etc.

Le développement est un phénomène de longue période : il inclut la croissance et même des phases de crises.

Les expressions économie du développement, sociologie du développement, désignentles travaux des économistes ou des sociologues centrés sur la question de savoir pourquoi certains pays sont développés et d'autres ne les sont pas. L'organisation des Nations Unies a défini le développement comme un développement « qui répond du présent sans compromettre les capacités des générations futures à répondre aux leurs ».

Aujourd'hui, l'accent est mis sur la nécessité de tenir simultanément compte de l'environnement, l'efficacité économique et l'équité sociale. D'où l'apparition d'un concept de «  développement durable » que l'on résume d'une simple phrase : « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures »^31(*)

En effet, pour qu'on parle du développement durable on se réfère à trois piliers majeurs : l'environnement, l'économie et le social.

1. L'environnement

Sur le plan environnemental, atteindre l'objectif d'un développement, c'est savoir respecter les principales conditions suivantes :

- L'utilisation, la gestion durable des ressources naturelles (air, eau, sol ...) et de savoirs humains.

- Le maintien des grands équilibres naturels (climat, diversité biologique, océans, forets,...)

- La maitrise de l'énergie et l'économie des ressources non renouvelables (pétrole, gaz, charbon, minerais, ...)

* ²⁹ Dictionnaire le Larousse illustré, p316

* ³⁰ BREMOND J., GELEDAN A., Dictionnaires des Sciences Economiques et Sociales, Paris cedex, édition

Belin, 2002, p.152

* ³¹ Rapport brudtland, produit par la Commission Mondiale sur l'Environnement et le développement de l'ONU ; 1987 ; p.51.