La coopération internationale face au terrorisme en Afrique de l'ouest.

B- L'assistance complémentaire du CAERT

L'origine de la création du Centre Africain d'Études et de Recherches sur le Terrorisme (CAERT) par un organe principal et sa dépendance directe au CPS en liaison avec le DPS de la CUA rend son assistance subsidiaire. Mais, celle-ci demeure complémentaire dans le renforcement des actions antiterroristes³⁵⁴. Le CAERT a été institutionnalisé sur décision adoptée à Alger par le Conseil Exécutif ³⁵⁵ lors de sa 4e session ordinaire du 12 au 14 mars 2004 à Addis-Abeba pour devenir une pièce supplémentaire au dispositif africain de contre-terrorisme.

352 PSC/AHG/2. (CDLV), Rapport de la Présidente de la Commission sur le terrorisme et l'extrémisme violent en Afrique, Conseil de Paix et de Sécurité, 455e réunion au niveau des Chefs d'Etat et de

Gouvernement, Nairobi, 2 septembre 2014, p. 15.

353 Voir article 3(d) et 8 point 5 du protocole 2002 relatif à la création du CPS

354 Disponible sur : http://www.caert.org.

355 Elle s'inscrit dans la lignée directe du plan d'action et les recommandations de la réunion intergouvernementale de haut niveau sur la prévention et la lutte contre le terrorisme en Afrique décide en 2002 à Alger puis mis en oeuvre et précise à l'occasion de la conférence de l'Union à Maputo en 2003. Voir la décision Ex.CL/Dec.82 (IV)

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La convention d'Alger et le plan d'action adopté en 2002 ont donné naissance au CAERT en tant que centre de formation des pratiques sur le contreterrorisme³⁵⁶ . C'est une structure de centralisation des informations, des études et des analyses sur le terrorisme et les groupes terroristes. Aussi, développe-t-il des missions de programmes, de renforcement des capacités par la mise en place d'une base de données accessibles aux États africain notamment ceux de la sous-région ouest africaine. Le CAERT a des spécificités par nature à sa mission mais initie des soutiens avec d'autres organisations ou institutions régionales pour la nécessité d'une lutte africaine et régionalisée. En spécificité de son rôle, il établit une plateforme d'interactions et de discussions dans l'objectif de contribuer au renforcement des capacités techniques, scientifiques et opérationnelles contre le terrorisme à travers des programmes et des séminaires de formation³⁵⁷.

En outre, le CAERT a mis en place une équipe de veille qui émet régulièrement des messages d'alerte antiterroristes et des rapports d'analyses préliminaire sur des attaques terroristes. Une base de données sur la prévention et des missions d'évaluation sont régulièrement conduites dans les États membres. Au bilan de ces activités, elle adopte un plan d'actions stratégiques sur la période 2014 - 2017 qui repose sur quatre (4) piliers : le renforcement du partage et de la dissémination de l'informations à travers la salle de veille et le système d'alerte rapide contre le terrorisme du CAERT (CTEWS) ; l'amélioration de la qualité et l'augmentation de la fréquence de ses publications ; la mise en oeuvre de programmes nationaux et régionaux de renforcement des capacités, y compris celles des points focaux pour la lutte contre le terrorisme et le renforcement de la coopération entre le CAERT et les partenaires régionaux et internationaux³⁵⁸. Ces travaux à titre de recueil permettent une meilleure compréhension du phénomène et divulguent de bonnes pratiques dans la lutte contre le terrorisme. Il crée également un cadre de collaboration avec d'autres organisations comme

³⁵⁶EWI (M.) and ANING (K.), «Assessing the role of African union in preventing and combating terrorism», op.cit., p. 39. (Traduction libre) un centre d'excellence offrant aux États l'expertise technique pour la commutation des objectifs des normes internationales de lutte antiterroriste en actions concrètes au sein des États africains

357 Nous soulignons qu'elle a tenu régulièrement des réunions entre ses points focaux nationaux et régionaux (avec plus d'un réseau de 47 points focaux nationaux et 7 points focaux régionaux) ; élabore un modèle d'évaluation de la menace terroriste. Tous les semestres, il publie un « Journal africain pour la prévention et la lutte contre le terrorisme» en plus d'une revue de presse quotidienne sur la lutte contre le terrorisme, des rapports mensuels et annuels sur le terrorisme sont relayés.

358 https://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/october-2009/l%E2%80%99afrique-et-%E2%80%98la-guerre-contre-le-terrorisme%E2%80%99 (consulte le 16 octobre 2019 à 00h46)

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le Comité des Services de Renseignement et de Sécurité de l'Afrique (CISSA)³⁵⁹ et l'Union Européenne (UE). L'UE reste un de ses partenaires qui participe à son financement mais vise à favoriser également l'échange d'information inter-organisations dans le but d'amélioration de l'efficacité de la prévention tant au niveau local que transnational³⁶⁰ . Une telle assistance est plus en envisagée que des Think tank³⁶¹. Et pourtant, de ces laboratoires ont peu avoir plusieurs angles d'études et de recherches de solutions. Toutefois, son défi majeur à relever pour assurer une bonne exploitation et coordination du renseignement relatif aux activités des groupes terroristes reste l'engagement des États à partager les renseignements³⁶² . Alors quand n'est-il des organisations sous régionale en Afrique de l'ouest qui semblent inscrire leur coopération dans une logique sectorielle ?