Nous nous intéressons au cas spécifique du DSF
sud atlantique pour comprendre comment le document accueille les ports de
plaisance. Il s'agira de présenter comment le document prend en compte
l'activité de plaisance dans la façade maritime sud
atlantique.
Il est important de préciser que le DSF sud atlantique
est en l'état actuel dans son premier volet. Il ne présente pas
encore un plan d'action pratique. Il est prévu que le document sera
complété d'ici 2021 d'un second volet, constitué d'un plan
d'action et d'un plan de suivi, qui en constitueront le volet
opérationnel.
Le diagnostic de l'existant permet de se rendre compte de la
place de choix qu'occupe la plaisance dans le rayonnement économique de
la façade32. Cependant des conflits d'usage sont
identifiés entre plaisanciers et conchyliculteurs, aussi bien en mer
(bateaux de plaisance et plates ostréicoles) que sur l'estran (zones de
mouillages et tables ostréicoles) ; entre plaisanciers (voile/moteur) ;
entre plaisanciers et baigneurs ; entre plaisanciers, pêcheurs
professionnels et pêcheurs amateurs ; entre les usagers et les
gestionnaires d'espaces naturels ou les associations de protections de
l'environnement. En plus des conflits d'usage, le document fait l'état
des lieux des contraintes de protection écologique présents sur
le territoire. La façade abrite le parc naturel marin de l'estuaire de
la Gironde et des pertuis charentais et le parc naturel du bassin d'Arcachon.
Au total on compte 62 aires marines protégées33 ce qui
est de nature à montrer l'ampleur des enjeux environnementaux
impliqués dans la gestion de cette façade.
Les objectifs stratégiques sont déclinés
par secteurs. En ce qui concerne les ports de plaisance, ils visent à
:
· Optimiser l'occupation des espaces dans les ports de
plaisance et zones de mouillage dans le respect de la qualité de l'eau
et des écosystèmes marins.
· Maintenir l'attractivité des sites de pratique
pour une cohabitation des activités,
harmonieuse avec leur environnement.
32 DSF Sud Atlantique, Diagnostic de l'existant,
Chapitre 1 : le développement durable des activités
économiques, maritimes et littorales et la valorisation des ressources
naturelles minérales, biologiques et énergétiques, p.47,
http://geolittoral.din.developpementdurable.gouv.fr/telechargement/dsf/docs_2019_adoptes/annexe1_diagn
ostic_existant_sa.pdf consulté le 04/06/2020
33 Source DIRM SA,
http://www.dirm.sudatlantique.developpementdurable.gouv.fr/IMG/pdf/8_annexe_215carte_sur_les_aires_
marines_protegees_sur_la_facade_sa-p323.pdf. Consulté le 04/06/2020.
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Quant à la vocation des zones il n'existe pas pour
l'heure un zonage assez précis et contraignant, la carte de
synthèse des enjeux socio-économiques ne fait que situer les
activités sur la façade. Les bassins de plaisance sont
localisés dans les secteurs 1, 3 et 4. Ce sont respectivement le parc
naturel marin de l'estuaire de la Gironde et de la mer des pertuis, le parc
naturel marin du bassin d'Arcachon et la côte rocheuse basque, estuaire
de l'Adour et Gouf du Capbreton. On peut reprocher au DSF son
imprécision quant à la détermination des activités
réalisables et celles qui sont prohibées sur le zonage retenu.
Peut-être que le volet opérationnel saura apporter la
précision pour combler ces lacunes.
