3.2. 4. La formation et l'animation
La formation est indispensable pour modifier certains
comportements négatifs et pour améliorer les performances
à tous les niveaux. Il faudra que l'on apprenne aux différents
acteurs sociaux, commerciaux et politiques de la commune à travailler en
synergie, à planifier les actions pour à la promotion du PDC,
à s'atteler à réaliser des buts et des objectifs communs.
Pour ce faire, il faut qu'ils reçoivent une formation adéquate
pour pouvoir efficacement planifier et mettre en oeuvre leurs activités
entrant dans le cadre du PDC.
L'efficacité du plan de développement communal
dépend surtout de la façon dont les structures locales exercent
leur fonction d'animation économique et sociale. La participation
solidaire constitue une disposition permettant à chacun de se sentir
dans le groupe, de disposer des capacités pour prendre activement part
et à s'approprier des résultats obtenus comme sa chose et celle
de tous. Elle est une occasion pour chaque couche de changer elle-même et
transformer ses relations sociales. Elle permet de faire des expériences
de tout genre et d'en tirer des enseignements dès lors que les acteurs
observent les changements se produisant et qu'ils y
réfléchissent. Indépendamment des élus locaux, des
structures de développement et autres autorités, les diverses
couches sociales peuvent tirer des conclusions des expériences
vécues, réagir aux changements intervenus et orienter leurs
actions aux réalités sociales en se laissant guider par leurs
intérêts et par conséquent aussi par leurs objectifs de
changement et de développement.
La participation solidaire crée des avantages parmi
lesquels nous pouvons citer :
· Les populations s'organisent, valorisent leurs savoir,
savoir-faire et savoir être ;
· Les populations émettent des exigences,
élaborent des règles, les respectent ou les transgressent en
négociant l'application des sanctions ;
· Les populations entretiennent des relations complexes
et nombreuses avec d'autres couches sociales (alliances, conflit,
concurrence) ;
· Les populations apprennent à gérer les
conflits suscités par la prise de décision pour la gestion des
projets, l'accès et le contrôle des résultats des
activités et à leur contrôle ;
· Les populations développent de nouvelles formes
de coopération et partagent leurs expériences.
Le centrage des actions sur la participation solidaire et les
moyens exige que celle-ci soit vue comme un processus et que chaque projet soit
axé sur ce processus d'apprentissage mutuel. Il doit donc être
encouragé par un meilleur équilibre entre le processus et le
résultat généré par les actions ; le processus
est ici pris donc dans le sens d'interaction et d'apprentissage de consultation
et de participation des individus et groupes sociaux concernés,
d'adaptation aux circonstances changeantes et de grande souplesse.
L'appui à la participation au processus du PDC vise
à encourager, à développer et à renforcer la
volonté des acteurs locaux afin de donner un élan à un
processus de développement qu'ils sont appelés à faire
leur et auquel ils pourront pleinement s'identifier. Ceci ne peut être
possible que si les gestionnaires du PDC et les partenaires d'appui acceptent
de tenir compte des particularités des différentes couches des
acteurs à la base.
Pour ce faire, les autorités locales et les structures
chargées de la mise en oeuvre du PDC doivent placer les
différentes couches sociales et leurs aptitudes et capacités au
centre de leur développement. L'appui au PDC passe en l'occurrence par
la mobilisation communautaire des différents acteurs, le renforcement de
leur moyen d'action dans le but de leur permettre d'améliorer leur
appropriation et de rendre les projets vraiment bénéfiques.
En optant pour une participation solidaire, l'on vise
une participation plus efficace de la communauté. En effet,
l'on reconnaît que les bonnes intentions à elles seules ne
suffisent pas pour faire participer la communauté au processus de
développement; cette participation doit être gérée
soigneusement pour donner de bons résultats, être durable et
bénéficier à la communauté. La participation
efficace solidaire exige que les responsables élus trouvent le moyen de
faire participer les membres de la communauté au programme de PDC. Les
responsables doivent aider la communauté à :
· définir clairement les objectifs,
· définir clairement les responsabilités et
fonctions pour la collaboration avec l'équipe d'appui,
· décider des activités spécifiques
qui leur permettront d'atteindre les objectifs qu'ils ont fixés.
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