Participation des populations au processus d'élaboration et de mise en Å“uvre du plan de développement de la commune de Dogbo

ELABORATION

L'élaboration est l'action d'élaborer. Elaborer c'est préparer, produire par un long travail de réflexion^18(*). Dans le cadre du plan de développement local, nous pouvons dire que l'élaboration est un processus de réflexion et d'analyse des problèmes et ressources du milieu en vue d'une formulation des objectifs et stratégies, d'une planification pluriannuelle des actions et d'une procédure de mise en oeuvre, le tout compilé dans un document concerté disponible appelé document de plan de développement.

L'organisation Néerlandaise de Développement va plus loin en stipulant que « pour élaborer un plan de développement on distingue souvent les phases suivantes : préparation, diagnostic, orientation / objectif / stratégie, programmation et exécution ». Elle ajoute que « toutefois il est utile de définir aussi une phase d'approbation et de popularisation du plan et une phase de suivi- évaluation. L'étape de suivi- évaluation n'est pas une étape en tant que telle mais est perçue comme une activité permanente pendant tout le processus de l'élaboration et de l'exécution »^19(*). Cette étape d'élaboration doit être suivie de l'exécution pour la concrétisation des idées et options retenues.

En clair, deux grandes phases sont à distinguer : l'élaboration qui conduit à la production du document puis la mise en oeuvre qui sera clarifiée dans la suite de cette partie.

* ¹⁸ Dictionnaire Universel de poche. Hachette, 1993. P185.

* ¹⁹SNV-BENIN, Démarche méthodologique pour la planification locale. Septembre 2000 P. 16.