SECTION II : LA GESTION DU PETROLE AU NIGERIA COMME
ENJEU DE PUIS-
SANCE ET DE REALISATION DE STRATEGIES
POLITICIENNES.
Le pétrole est un véritable enjeu de pouvoir au
Nigéria. Son rôle dans les stratégies politiciennes, des
régimes politiques successifs qu'a connus le pays, est
indéniable. Principale source de devises, les politiciens en ont
également fait un facteur de stabilité politique,
économique voire sociale. L'arsenal gouvernemental de gestion de la
filière, composée d'au moins six institutions dont le chef de
l'Etat, est la preuve de la politisation de l'industrie
pétrolière. La gestion du pétrole au Nigéria a
toujours été problématique. La corruption et les
détournements des revenus du pétrole,168 l'incurie des
compagnies pétrolières internationales169et
l'immaturité stratégique des dirigeants politiques
nigérians sont autant de raisons du faible impact social du
pétrole. Malgré les efforts des autorités politiques pour
améliorer les conditions de vie des populations,170 la
gestion du pétrole demeure le maillon faible de la filière.
L'allocation fédérale statutaire, principe essentiel dans la
redistribution de la rente pétrolière, a constitué au
cours des années le principal point de discorde entre les
différents niveaux de gouvernement du pays (Paragraphe 1). Les
régimes militaires successifs ont fait de la gestion du pétrole,
un enjeu politique et géopolitique sur les plans interne et
international (Paragraphe 2), tandis que le retour à la
démocratie, à partir de 1999, a coïncidé avec
quelques efforts d'ouverture et de démocratisation de la gestion
pétrolière (Paragraphe 3).
Paragraphe 1 : L'allocation
fédérale statutaire comme principe de base de la redistribution
des revenus pétroliers.
A- La question de la redistribution des revenus
pétroliers :
La redistribution de la rente pétrolière a
toujours attisé les passions au Nigéria. De nombreux
épisodes de l'histoire du pays démontrent qu'il s'agit d'un sujet
à la fois polémique et politisé. Le caractère
fédéral de l'Etat rend nécessaire la prise en compte, par
les autorités politiques, de considérations de
développement local, mais aussi d'équilibre du
développement à l'échelle nationale. Les principes
à la base du partage des revenus pétroliers sont au coeur de
grands enjeux économiques, politiques et géopolitiques. La
redistribution de la rente pétrolière obéit alors à
divers
168 -Ibid.
169 -Op.cit.
170 - On peut citer par exemple les subventions
pétrolières qui maintiennent les prix relativement bas (elles
concernent un peu plus de 30% des dépenses de l»Etat soit
approximativement 8 milliards de dollars par an), ou l'argent reversé
aux gouvernements locaux par le pouvoir fédéral.
Noah Noah Fabrice, Science po 5, Université de
Yaoundé II-Soa. Page 35
Enjeux énergétiques et insécurité
dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des
menaces liées a la ruée vers le pétrole au
Nigéria.
principes, qui évoluent en fonction des
priorités et des objectifs des hommes politiques nigérians. Le
processus de partage de la rente pétrolière s'est sensiblement
amélioré, avec l'avènement de la démocratie, sans
toutefois susciter un réel consensus entre les différentes
composantes de l'univers sociopolitique nigérian. En effet, entre les
populations originaires du sud pétrolier, qui s'estiment
bénéficiaires légitimes des revenus tirés de «
chez elles », et les populations du nord, les points d'accord sur la
gestion du pétrole sont peu nombreux. Le gouvernement
fédéral doit alors réaliser un savant et difficile
équilibre entre revendications des populations des régions
pétrolières, et obligation de ventilation des revenus
pétroliers à l'échelle nationale.
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