Enjeux énergétiques et insécurité dans le golfe de guinée: contribution à l'étude des menaces liées à la ruée vers le pétrole au nigéria.

SECTION II : L'ETAT FEDERAL ET LA GESTION DE LA QUESTION DU DELTA DU

NIGER.

Le Delta du Niger, région pétrolière par excellence du Nigéria, souffre d'un sous-développement considérable.²⁸¹ Les politiques inefficaces et l'activité des compagnies pétrolières, souvent menées dans l'ignorance des intérêts et des moyens de subsistance des populations, constituent les principales raisons d'une atmosphère conflictuelle dans la région. Les habitants, se sentant oubliés dans la redistribution des bénéfices tirés de l'exploitation du pétrole, ont tendance à développer des attitudes de défiances envers les autorités politiques du pays. Pour remédier à cette situation, l'Etat a essayé d'accorder une attention particulière aux régions pétrolières, en prenant des mesures comme l'augmentation des sommes qui leur sont allouées ou la création d'institutions censées y apporter le développement. Or, l'émancipation stratégique du Nigéria apparait comme un préalable à toute gestion du pétrole qui aurait pour axe prioritaire le bien être des populations. Elle lui permettrait, par exemple, d'acquérir l'autonomie nécessaire à la mise sur pied d'un plan de développement efficace ou la capacité de réduire les conséquences négatives de l'industrie pétrolière sur les populations. L'Etat, à cause de son rôle de défenseur du droit des

²⁷⁸-cf. Amnesty international, Pétrole, pollution et pauvreté dans le Delta du Niger, Amnesty international, juin 2009, 8p.

279 - Voir Judith Burdin Asuni, « Blood oil in the Niger delta «, in Special Report n°229, United states institute of peace, august 2009, 19 p.

280 - Voir Judith Burdin Asuni, « Blood oil in the Niger delta «, in Special Report n°229, United states institute of peace, august 2009, 19 p.

281 -Op.cit.

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citoyens à des conditions de vie décentes et de garant de la stabilité du pays, est interpellé par le paradoxe de l'abondance²⁸²dont souffrent en premier les habitants du delta. Or, la solution à la crise sociale dans la région a été le plus souvent militaire (Paragraphe 1). En cela, il a joué un rôle dans la radicalisation du militantisme qui y prévaut. D'autres solutions comme les manoeuvres politiques, visant à intégrer les élites des régions pétrolières dans les hautes sphères de l'administration (Paragraphe 2) ou les innovations institutionnelles devant servir au développement de la région du delta du Niger, (Paragraphe 3) n'ont pas résolu, dans le fond, le problème que connait la région.

Paragraphe 1 : La militarisation de la solution d'un conflit social. A- Impact de l'industrie pétrolière sur le delta du Niger :

L'industrie pétrolière a des conséquences négatives sur la région du Delta du Niger : pollution multiforme, destruction des moyens de subsistances des habitants, maladies graves, violences militaires et misère insoutenable.²⁸³Ce panorama désolant d'une des régions les plus riches du pays est une des causes du grand malaise qui y règne. Au regard des conséquences de l'industrie pétrolière sus-évoquées, le conflit dans le delta du Niger est avant tout social. Lorsque les populations descendent dans la rue, c'est pour manifester contre ce que le PNUD appelle une « pauvreté abjecte ».²⁸⁴

En effet, le militantisme dans le Delta du Niger trouve son origine dans les mauvaises conditions de vie de nombre de ses habitants. Pour des leaders militants comme Kenule SARO WIWA ou Isaac BORO, l'engagement avait pour principale justification le combat pour les droits économiques, politiques et humains des populations originaires des régions pétrolières.²⁸⁵ Même si le militantisme a souvent brillé par des actes de violence, de délinquance ou de terrorisme, il est à la base pacifique. Comme le dit Oronto Douglas, « le peuple du Delta du Niger est un peuple pacifique. Des 53 années de pétrole, 48 ont été marquées par une agitation pacifique pour la justice. ».²⁸⁶ Or, la stratégie de résolution du conflit social dans le Delta du Niger par l'Etat a toujours fait la part belle à la violence. Les cas de quelques « exécutions extrajudiciaires »²⁸⁷ dont l'Etat a malheureusement été responsable, au cours de son histoire, nous rappellent que la question du Delta du Niger demeure encore le « talon d'Achille » de la gestion du pétrole au Nigéria.

282 -Op.cit.

283 -Op.cit.

284 -Op.cit.

285 - Voir La brève du golfe de Guinée, oct. Nov. Déc. 2010.

286 -Idem, p.24

287 - Nous pouvons citer l'exécution du militant Ogoni Ken SARO WIWA au terme d'un procès expéditif et iné-quitable ou celles de nombreux militants du MEND lors des descentes « musclées » de l'armée dans le delta du niger.

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B- La violence comme solution aux problèmes des populations des régions pétro-

lières :

Dans les années 1990, Ken SARO WIWA, fils de chef traditionnel et écrivain émérite, et d'autres ressortissants du peuple Ogoni fondent le MOSOP (Mouvement Pour la Survie du Peuple Ogoni). Cette organisation militante a pour principal objectif d'attirer l'attention de la communauté internationale sur les violations des droits humains, et la dégradation de l'environnement que subit le peuple Ogoni.²⁸⁸ Des causes telles que l'autonomisation financière de ce peuple, un juste partage des revenus du pétrole et la réparation des dommages environnementaux causés aux territoires Ogoni, constituent l'essentiel des revendications portées par le MOSOP. Les principales actions de revendications du Mouvement Pour la Survie du Peuple Ogoni seront dirigées contre la multinationale Shell. En 1993, une marche de protestation contre les activités de la compagnie pétrolière, organisée par l'association, réunie près de 300 000 personnes.²⁸⁹ Quelques jours plus tard, l'armée occupe la région. En effet, à cause de l'hostilité des populations envers ses activités, Shell a fait appel à l'armée pour sécuriser ses travaux de construction d'un oléoduc. Elle lui fourni un appui logistique et financier.²⁹⁰ Les exactions de l'armée dans la région sont alors nombreuses. En 1994, Ken SARO WIWA est inculpé avec d'autres militants puis emprisonné pour avoir organisé une manifestation au cours de laquelle 4 chefs Ogo-ni ont été tués.²⁹¹ Ils sont jugés par un tribunal d'exception composé de trois personnes, puis condamnés à la peine capitale sans possibilité d'appel. Le 10 novembre 1995, soit 4 jours après leur condamnation, ils meurent pendus.²⁹²

D'autres évènements témoignent de la brutalité avec laquelle les autorités fédérales sont prêtes à régler la contestation dans le Delta du Niger. Le 04 févier 2005, des personnes originaires d'Ugborodo, une communauté Itsékiri installée près du terminal pétrolier de Chevron à Escravos sur la côte ouest du Delta du Niger, décident de manifester. Leurs griefs : Le non respect des promesses de la compagnie pétrolière en matière d'emploi de la jeunesse locale et le manque de réalisation de projets de développement. L'armée présente sur les lieux, tire dans la foule. Bilan : un mort et une trentaine de blessés.²⁹³ Les autorités arguent, pour justifier l'usage de balles réelles, que les manifestants étaient armés. Cependant, aucune enquête ne confirme la présence d'armes chez les manifestants. Quinze jours plus tard, soit le 19 février, un raid de l'armée s'abat sur la communauté Ijaw d'Idioma, dans l'Etat de Bayelsa. Cette opération, qui a pour but de mettre la main sur des membres d'un groupe d'autodéfense financé par un sous-traitant d'une filiale de Shell au Nigéria soupçonnés d'avoir tué une douzaine de personnes (dont quatre conseillers munici-

288 - Voir La brève du golfe de Guinée, oct. Nov. Déc. 2010

289 -Idem.

290 -Ibid.

291 -Ibid.

292 -Ibid.

293 -Voir EFAI, Nigéria, pétrole, pauvreté et violence, Les éditions francophones d'Amnesty international-Efai, aout 2006.

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paux), fait de nombreuses victimes collatérales :17 morts dont des personnes brûlées vives et d'autres abattues, ainsi que 80% des maisons détruites.²⁹⁴

La violence a, très souvent, été préconisée par l'Etat fédéral dans la résolution de la question du Delta du Niger. Qu'on observe le régime dictatorial de Sani ABA-CHA, qui mit fin aux jours du militant Ken SARO WIWA, ou la présidence d'OLOSEGUN OBASANJO, au moment du retour à la démocratie, on est saisi par la promptitude avec laquelle l'Etat use de la violence pour faire taire des revendications sociales. Pour ORONTO Douglas, c'est cette réponse violente à une demande pacifique qui provoque le « chaos » actuellement observable dans les régions pétro-lières.²⁹⁵ L'Etat se plait à manier, à la fois, la carotte et le bâton, puisqu'il engage des réformes démocratiques tout en privilégiant, la plupart du temps, la solution militaire en cas de conflit. La violence semble d'ailleurs incontournable pour les autorités politiques, dans la gestion de la question du delta du Niger, comme le démontrent les évènements qui ont eu lieu à partir du 13 mai 2009.²⁹⁶En effet, des opérations des forces armées ont été menées à partir de cette date, dans le delta du Niger, dans le but de porter un coup fatal au MEND. Des bombardements aériens intensifs, ainsi que des opérations terrestres contre des bases de l'organisation militante ont obligé les militants à se réfugier dans la mangrove d'où ils ont pu orchestrer des attaques ciblées contre des pipelines. Après plusieurs jours d'affrontement, l'Etat proclame une amnistie à l'endroit de tous les combattants qui acceptent de déposer les armes et libère un des leaders présumés du mouvement Henry OKAH, détenu depuis 2007. Malgré cette main tendue de l'Etat, les affrontements et les actes de piraterie n'ont pas vraiment cessé dans le Delta du Niger.

L'Etat est un des grands artisans de la violence dans le Delta du Niger. Par son recours excessif à la solution militaire,²⁹⁷ il évite de régler la crise sociale qui y prévaut. Il participe ainsi à la radicalisation dans le Delta du Niger, et fragilise encore un peu plus la stabilité du pays. Or, la question du Delta du Niger ne pourrait être résolue par l'action militaire. Encore moins par des manoeuvres politiciennes.