à‰quilibre géopolitique entre les Etats-Unis et la Chine

SECTION III. NOTIONS DE L'EQUILIBRE EN RELATIONS INTERNATIONALES

Dans cette section, nous allons bel et bien devoir cerner le concept « équilibre ». Ce concept fait partie de composantes de notre sujet d'étude. Mais, il est important de noter que cette partie ferait normalement objet de la deuxième section déjà abordée. Il en serait ainsi car suivant la présentation de notre sujet, le concept « équilibre » précède celui de la géopolitique, mais la prépondérance de ce dernier (concept), force nous a été d'aborder cette question en premier lieu. Si non, l'ordre ne l'emporte pas du tout.

En fait, la notion de l'équilibre en Relations Internationales n'est pas à négliger, comme disait le général Dégaule : « les Etats sont des montres froids, qui n'ont pas d'amis, mais qui n'ont que d'intérêts ». Donc la notion d'équilibre vient un peu dans certaines situations atténuer l'animosité des Etats qui cherchent à tout prix maximiser leurs intérêts, tout en reniant ceux des autres.

Nous allons devoir catégoriser différents types d'équilibres et cela va être résumé en paragraphe. D'où chacun des paragraphes sera consacré à l'étude d'une catégorie d'équilibre donnée.

§1. L'équilibre des forces

LabanaLasay'Abar note que, c'est le mécanisme de régulation des relations internationales. Et qu'il s'agit d'une sorte de guide de l'action qui entend empêcher l'hégémonie d'un Etat trop fort. L'équilibre peut être établi de plusieurs manières : la coalition pour résister à la montée en puissance d'un Etat, la constitution d'un concert des nations, le soutien aux Etats faibles contre un voisin trop fort^50(*).

L'équilibre de force comme le dit Philippe Biyoya, découle du caractère anarchique du système international. Il est ainsi institué comme une structure décentralisée destinée à assurer l'ordre. Historiquement, l'équilibre des forces apparait en 1948 avec le traité de Westphalie :l'ordre public européen reconnait la nouvelle réalité de Bavière interdisant à la France d'annexer l'Espagne de peur de bouleversement de l'équilibre des forces. Dans son acception politique, c'est soit une réalité ou une volonté d'équilibre dû à l'existence d'une politique d'équilibres des forces qui requerraient de la sagesse^51(*).

L'existence d'une notion dite de l'équilibre des forces fait appel à quelques éléments importants, à savoir : au moins deux Etats souverains, soit une multipolarité limitée du système international. L'on va aller donc jusqu'à quatre ou cinq Etats, pas plus. Elle fait aussi appel à une frontière du système d'équilibre. Il ne s'applique pas de façon générale et indiscriminée, il faut dresser une carte ou des cartes des jeux de l'équilibre des forces. Elle fait en fin appel à la croyance en la possibilité d'un calcul rationnel des forces.

Il est très important de noter avec l'auteur que le bon fonctionnement de l'équilibre des forces exige des conditions que voici, toutes construites au tour de la qualité de la diplomatie :

ü La vigilance : ou la variable informationnelle ;

ü La flexibilité : qui suppose le changement d'alliance au nom de l'équilibre des forces, pas d'amitié, pas de haine, l'homogénéité idéologique : les puissances doivent partager les mêmes valeurs techniques et culturelles ;

ü La modération : dans la guerre (modération dans la réalisation des objectifs nationaux). Il existe aussi, outre les éléments et conditions de l'équilibre des forces précités, les moyens de l'équilibre des forces ou les outils diplomatiques. Nous allons devoir les distinguer selon qu'il s'agit de :

1. Entre grandes puissances : ici nous avons deux moyens :

a. L'équilibre fondé sur la course aux armements, soit sur la sécurité par la force nationale ;

b. L'équilibre multipolaire fondé sur la diplomatie, soit la compensation externe obtenue par le jeu souple d'alliance, de désalliance ou de réalliance ;

c. La guerre ;

d. L'intervention dans les affaires intérieures faisables quelques fois, mais au fond contraire avec le but de l'équilibre des forces, la sauvegarde de l'interdépendance.

2. Entre grandes puissances et petites puissances : ici les outils diplomatiques de l'équilibre des forces entre les grandes puissances et les petites puissances sont la neutralité ou le partage ou encore l'intégration : cas de la Belgique en 1930. Les grandes puissances imposent une neutralité armée, interdiction faite à la petite puissance de jouer le jeu diplomatique^52(*).

L'évolution du système international depuis les temps jusqu'à nos jours est caractérisée par ce facteur déterminant qui est l'équilibre des forces. En effet, la victoire des puissances de l'alliance lors de la deuxième guerre mondiale, a commencé par la coalition des forces de ces alliances. Ayant pour ennemi commun les forces de l'axe, la victoire était certaine dans le camp des alliées.

L'équilibre des forces est un concept synonyme de l'équilibre des puissances. Cependant, ça dépend de l'utilisateur du concept. Certains auteurs préfèrent utiliser « l'équilibre des puissances ».

Mwayila Tshiyembe dit que, c'est l'une des idées forces de l'approche réaliste. Il est considéré par une majorité des réalistes comme la configuration la plus souhaitable dans les Relations Internationales par opposition à l'hégémonie et à l'unipolarité, car l'équilibre des puissances seul est capable d'instaurer un minimum de stabilité et de paix. Il repose sur la conviction que seul le pouvoir limite le pouvoir, il renvoie à une situation telle qu'aucune puissance ne puisse être dans une position prépondérante, lui permettant de dicter sa loi aux autres. Son synonyme serait alors « l'hégémonie »^53(*).

Nous disons en fin que, l'équilibre des forces a servi à la stabilité du monde durant la période de la guerre froide. Même si cette stabilité n'a pas été effective, mais du moins, certains Etats faibles ont su quand même résister à l'hégémonie d'un ou d'un autre camp. On a ainsi parlé de la guerre par procuration. Les Etats dits « Satellites » se trouvaient capables de résister devant une grande puissance grâce au soutien lui prêté par l'autre puissance à celle adverse. Le cas de la guerre de Vietnam servant d'exemple, mais aussi celui de la guerre de Corée, sont la manifestation de cette résistance à l'hégémonie américaine ou soviétique.

* ⁵⁰LabanaLasay', A., les Relations Internationales, Kinshasa, éd. Médiaspaul, 2006, p. 67

* ⁵¹BiyoyaMakutu, P., op.cit., p. 132

* ⁵²BiyoyaMakutu, P., op.cit., pp. 132-133

* ⁵³ Mwayila, T., op.cit., p. 88