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Intégration régionale et promotion des investissements dans l'espace UEMOA

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par Etsri Alexandre Homevor
Université de Cocody - Centre Ivoirien de Recherche Economique et Social, Abidjan - DESS des Hautes Etudes en Gestion de la Politique Economique 2005
  

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2.3. Le marché financier régional

Le marché financier régional joue un rôle important dans l'intégration financière des économies des Etats membres de l'Union. Il vise également le relèvement du taux d'épargne grâce à la diversification des produits financiers susceptibles de créer les conditions pour la mobilisation accrue de l'épargne intérieure et de capitaux extérieurs, et le renforcement de la structure financière des entreprises qui pourront mobiliser des capitaux à long terme. Différents organes concourent à la réussite du marché financier de l'Union.

2.3.1. Les organes de facilitation des investissements

On distingue deux ensembles de structures du marché financier régional :

- le pôle public avec le Conseil Régional de l'Epargne Publique et des Marchés

Financiers ;

- le pôle privé constitué de la Bourse Régionale des Valeurs Mobilières et du Dépositaire Central/Banque de Règlement (statutairement des sociétés privées mais investies d'un service public) ainsi que des intervenants commerciaux tels que les Sociétés de gestion et d'intermédiation, les Sociétés de gestion de patrimoine, les Conseils en investissement boursier et les Apporteurs d'affaires.

Le Conseil Régional de l'Epargne Publique et des Marchés Financiers (CREPMF) est une structure de réglementation et de contrôle de l'appel public à l'épargne, de contrôle des structures de gestion du marché et de la surveillance des opérations de bourse. Il garantit le bon fonctionnement et la sécurité du marché financier. En 2003,

le Conseil Régional « a autorisé sur le marché primaire, treize (13) opérations financières qui ont permis de mobiliser 108,41 milliards de FCFA contre 117,88 milliards de FCFA en 2002, soit un recul de 8 %. La contraction de l'ensemble des ressources mobilisées est due à la forte baisse des émissions obligataires par placement privé qui n'ont pas poursuivi la dynamique enregistrée en 2002. Elles ont,

en effet, baissé de 77,4%, passant de 35,5 milliards de FCFA en 2002 à 8 milliards de

FCFA en 2003, alors que les emprunts obligataires par appel public à l'épargne ont progressé de 29,3%, atteignant ainsi 99,4 milliards de FCFA contre 76,8 milliards de FCFA un an plus tôt. Ce renversement de tendance en faveur de l'appel public à l'épargne est de nature à contribuer à la dynamisation du marché secondaire, obligataire notamment, en assurant une certaine liquidité aux titres qui y sont cotés15 ».

15 CREPMF, Rapport annuel 2003

Mémoire professionnel HOMEVOR Etsri 28

Intégration régionale et promotion des investissements dans l'espace UEMOA

La Bourse Régionale des Valeurs Mobilières (BRVM) est une institution financière

spécialisée de l'UEMOA commune aux huit Etats membres. Elle gère le marché en

assurant la cotation des valeurs, la diffusion des informations de marché, la promotion du marché et la gestion des transactions en cours. La BRVM constitue un moyen de financement pour les entreprises de l'Union sous la forme d'émissions publiques de parts de sociétés ou titres qui permettent au grand public d'y investir.

La BRVM organise le marché boursier et fait la promotion et le développement du marché financier. Au 31 décembre 2003, la capitalisation boursière s'élevait à 1 108 milliards de FCFA contre 990 milliards de FCFA en 2002, soit une progression de

11,9%, avec l'inscription à la côte de huit nouvelles sociétés sur le marché obligataire.

Le Dépositaire Central/Banque de Règlement (DC/BR) est une institution financière spécialisée chargée d'assurer la conservation dématérialisée et la circulation scripturale des titres, la fonction de banque de règlement des transactions boursières,

et le règlement et la livraison des titres.

Parmi les intervenants commerciaux, les Sociétés de Gestion et d'Intermédiation

(SGI) se chargent de la négociation-compensation sur la bourse régionale et la conservation des titres pour le compte de tiers. Les Sociétés de Gestion de Patrimoine sont des gestionnaires de titres sous mandat par le biais des SGI. Les Conseils en investissements orientent le choix de leur clientèle en matière d'investissements boursiers. Enfin les Apporteurs d'affaires font office de conseils en placement et se placent comme intermédiaires entre les clients et les SGI et les Sociétés de gestion de patrimoine.

2.3.2. Les institutions de financement et de garantie des investissements

La Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD). C'est un établissement public

à caractère international créé le 14 novembre 1973 et devenu institution spécialisée commune de l'Union conformément au traité de l'UEMOA. La BOAD a pour objectifs, selon les termes de l'Article 2 de ses Statuts, « de promouvoir le développement équilibré des Etats membres et de réaliser l'intégration économique

de l'Afrique de l'Ouest » en finançant des projets prioritaires dans les domaines tels que le développement rural, l'industrie et l'agro-industrie, les infrastructures de base

et les infrastructures modernes, les télécommunications, l'énergie, le transport, l'hôtellerie et autres services. Les interventions de la BOAD dans le secteur privé vont en faveur des projets de création, d'extension, de modernisation, d'amélioration

et de réhabilitation des moyens de production. La BOAD participe activement au processus d'intégration régionale en finançant des projets intégrateurs. En 2003, la BOAD a financé pour près de 49 milliards de FCFA, soit environ 56,5% des concours

de l'exercice, la réalisation de neuf projets à caractère intégrateur. Au 31 décembre

2003, la part des projets intégrateurs représentait près de 42% du cumul des

engagements nets de la Banque.

Mémoire professionnel HOMEVOR Etsri 29

Intégration régionale et promotion des investissements dans l'espace UEMOA

Le Fonds de Garanti des Investissements Privés en Afrique de l'Ouest (Fonds GARI).

Créé en 1994, il bénéficie depuis juillet 1995 du statut d'établissement financier au

sens de la loi bancaire en vigueur dans l'UEMOA. Sa mission est de faciliter l'accès des entreprises privées de la région au financement à moyen et long terme par le partage, avec les établissements de crédit, des risques liés à ces opérations. Les crédits du Fonds sont accordés aux entreprises exerçant dans les domaines tels que l'industrie manufacturière, l'agro-industrie, les mines, les services, la pêche et le tourisme à des fins d'investissements de créations d'entreprises, de modernisation, d'amélioration de la productivité et d'accroissement des capacités de production.

Cauris Investissement SA. C'est une société de capital investissement qui intervient par des prises de participation dans le capital des sociétés ayant un fort potentiel de croissance et de rentabilité. Les prises de participation se situent dans une fourchette

de 10 à 15% du capital des sociétés financées. Ses activités s'étendent dans tous les

domaines16 et couvrent les huit Etats membres de l'Union. Au 31 décembre 1999, les interventions de Cauris Investissement portaient sur des participations dans trente opérations pour un montant de près de 4 milliards de FCFA dont 1,874 milliards de FCFA décaissés.

Le Fonds Africain de Garantie et de Coopération Economique (FAGACE). Il participe

au financement des projets de développement de ses membres et facilite leur réalisation par des mesures d'accompagnement telles que la bonification d'intérêts, l'allongement de la durée des crédits et la garantie des emprunts. Le fonds intervient dans les domaines telles que les industries de valorisation des ressources naturelles,

les industries d'import-substitution, les infrastructures, les PME. Depuis son origine,

le montant cumulé des avals donnés par le FAGACE s'élève à 14 milliards de F CFA

en faveur de 18 projets, principalement au Bénin, au Sénégal et au Togo.

Le dispositif d'accompagnement financier ne fait pas défaut dans l'espace UEMOA.

Ce sont les conditions d'intervention qu'il s'agit parfois d'adapter au contexte de la promotion du secteur privé local en général et de la petite et moyenne entreprise en particulier. Les conditions d'intervention restent parfois hors de portée des promoteurs de PME. La BOAD par exemple requiert des niveaux d'investissements d'environ 200 millions de F CFA, la FAGACE, 100 millions de F CFA.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus