2.2. Les mesures à adopter au niveau
régional
Paix et sécurité
sous-régionales
S'il peut être considéré que la
stabilité interne d'un pays est mieux assurée lorsque
les pays voisins vivent aussi dans la paix et la
stabilité, il n'est pas inopportun de recommander qu'il soit fait
de la paix et de la sécurité un objectif commun au sein de
l'Union. L'UEMOA peut oeuvrer dans ce sens en collaboration avec la CEDEAO
qui
est déjà chargée de faire respecter
la stabilité dans la sous-région ouest africaine.
L'appartenance à une sous-région où
règnent la paix et la sécurité contribue
certainement à créer un environnement favorable à
l'investissement, à donner à l'investisseur une image
favorable du pays.
Marché commun
La taille du marché influençant les
décisions d'investissement, les économies de l'Union peuvent
attirer davantage d'investissement si une véritable
intégration régionale était réalisée. Il
s'agit dans l'espace UEMOA de lever les barrières qui font
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Intégration régionale et promotion des
investissements dans l'espace UEMOA
obstacle à la libre circulation des marchandises, de
la main d'oeuvre et des capitaux et
à la réalisation du marché commun.
Encadré 5 - La gouvernance et le climat de
l'investissement
Les opportunités de marché ou le désir des
entreprises d'investir à des
fins productives, de créer des emplois et de
développer leurs activités
sont fonction des coûts, des risques et des
obstacles à la concurrence
qu'implique telle ou telle possibilité
d'investissement. Les pouvoirs
publics influent sur ces facteurs par la combinaison des
politiques
officielles qu'ils poursuivent dans des domaines particuliers --
stabilité
et sécurité, réglementation et
fiscalité, finances et infrastructure, et main
d'oeuvre et marchés du travail-- ainsi que par leur
comportement et par
les caractéristiques plus larges de la gouvernance.
Ces caractéristiques
incluent la lutte contre la recherche de rente, la
crédibilité, la confiance
dans la puissance publique et la légitimité du
pouvoir, ainsi que la bonne
adaptation des mesures retenues aux capacités
institutionnelles locales.
L'interaction des politiques officielles, du comportement
des pouvoirs
publics et des caractéristiques plus
générales de la gouvernance façonne
le climat de l'investissement dans lequel
s'inscrit l'activité des
entreprises (figure ci-contre). Les comportements de recherche de
rente
non maîtrisés peuvent influer à la fois sur
le contenu et la mise en oeuvre
des politiques officielles. Un faible degré de
crédibilité peut réduire
l'impact de toute politique. Les doutes qui pèsent
sur l'intégrité et la
légitimité des pouvoirs publics peuvent
empêcher la mise en oeuvre des
réformes et compromettre la viabilité (et
donc la crédibilité) des
politiques. Les interventions de l'État qui ne sont pas
bien adaptées aux
réalités locales peuvent manquer
d'efficacité, ou même avoir des effets
pervers. Il est d'une importance capitale que les gouvernants
s'attaquent
à ces causes potentielles d'échec de
leurs politiques s'ils veulent
instaurer un climat de l'investissement plus favorable.
Source : Banque mondiale, Rapport sur le Développement
dans le Monde 2005: Un meilleur climat de l'investissement pour tous
Suivi des politiques économiques et
respect du pacte de convergence
Au sein de l'Union, des programmes de politiques
économiques visant à créer les conditions d'une
croissance durable sont élaborées mais leur mise en oeuvre
effective
est insuffisante. Le faible niveau de réalisation de la
convergence au sein de l'Union a
été relevé. La réalisation de
progrès sensible dans la convergence des politiques
macroéconomiques, dans la mise en oeuvre des politiques
sectorielles communes devrait accroître les opportunités
d'investissements transfrontières et attirer d'avantage
d'investissements étrangers. Il est important de mettre l'accent
sur la coordination et le suivi de la mise en oeuvre de ces
politiques au sein des Etats membres. Des mesures de coercition et
d'incitation sont à instaurer pour que les Etats tiennent leur
engagement en ce qui concerne la mise en oeuvre des politiques adoptées.
Des mesures de sanctions pourront être prévues et
effectivement appliquées au besoin. La mise en oeuvre
effective du Code d'investissement communautaire avec des mesures
d'incitation adéquates et présentant l'espace UEMOA comme
une seule et même zone d'investissement est en mesure
d'améliorer
le cadre de l'investissement.
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investissements dans l'espace UEMOA
En matière d'infrastructure, la mise en oeuvre
effective du Programme Economique
Régional 2004-2008 de l'UEMOA adopté en mai 2004
devrait permettre de réhabiliter
et de moderniser les infrastructures économiques
de l'Union. Ceci facilitera la circulation des personnes et des
marchandises et contribuera à la réalisation de la
construction régionale et à la réalisation de
l'intégration économique dans l'Union.
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investissements dans l'espace UEMOA
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