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Pour une loi cadre sur l'eau en Haiti

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par Montes Charles
Universite d'Etat d'Haiti, Faculte de Droit et des Sciences Economiques - Licence en Droit 1986
  

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ANNEXE 14

Décret portant organisation et fonctionnement du Ministère de l'Agriculture, des ressources Naturelles et du Développement Rural désigné sous le sigle MARNDR. (Extraits). Moniteur No 92 du Jeudi 12 novembre 1987

Conseil National de Gouvernement

Sur le rapport du Ministre de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural

Et après délibération en Conseil des Ministres,

Décrète

Chapitre Premier

Objet

Art. 1.- Le présent décret porte organisation et fonctionnement du Ministère de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural, désigné sous le sigle MARNDR

Chapitre 2.-

Missions et Attributions

Art. 3.- Le MARNDR a pour missions de formuler et d'appliquer, d'orienter et de faire respecter la politique du secteur économique du Gouvernement de la République dans les domaines de l'Agriculture et de l'élevage, des ressources naturelles renouvelables et du développement rural.

Art. 4.- Le MARNDR poursuit ses missions en exerçant les attributions suivantes:

1) fixer les objectifs du Gouvernement en matière de politique agricole et d'élevage;

2) mettre en oeuvre tous les moyens susceptibles de stimuler et de soutenir l'accroissement de la production agricole et d'élevage destinés en priorité à la consommation nationale.

3) aménager seul ou de concert avec las autres secteurs intéressés, des mécanismes propres à assurer et à garantir la stabilité des prix des produits de consommation locale et des denrées d'exportation.

4) encourager l'échange interrégional des surplus des produits agricoles ainsi que l'absorption de leurs excédents par l'agro-industrie.

5) orienter, organiser et encourager la recherche agricole et en faciliter la vulgarisation des résultats.

6) élaborer la politique du Gouvernement en matière de gestion des ressources naturelles renouvelables, notamment en ce qui concerne l'inventaire, la conservation et l'exploitation des sols, des eaux, des forêts et de la faune;

7) veiller à l'exécution de cette politique en collaboration avec les autres Ministères et les collectivités territoriales de façon à arrêter le processus de dégradation de l'environnement;

8) participer avec las institutions concernées à la révision de la législation réglementant la propriété, la possession et la jouissance et l'exploitation des ressources et plus particulièrement de celles relatives aux systèmes de tenure des terres agricoles;

9) encourager les usagers des systèmes d'irrigation à s'organiser en groupements afin de rendre plus rationnelle et plus efficace l'utilisation de cette ressource;

10) définir les objectifs du Gouvernement en matière de développement rural et contribuer à leur réalisation;

11) veiller à la coordination et au contrôle de toutes activités intéressant le développement rural ou en assurer l'animation;

12) contribuer par tous les moyens au changement dans le milieu rural notamment en encourageant l'introduction des conditions de progrès telles l'éducation, la promotion de l'habitat, des voies et moyens de communication, le crédit, l'agro-industrie et la commercialisation, la santé, le loisir, les technologies nouvelles et appropriées etc. ..

13) concourir à la mise en place de structures propres à favoriser le développement continu du milieu rural;

14) entreprendre, encourager et/ou faciliter dans le milieu rural les interventions publiques parapubliques et privées pour la diversification et l'augmentation des sources de revenu.

15) participer à la réalisation du cadastre physique et juridique des aires rurales en vue d'en faciliter l'aménagement et la valorisation.

16) faciliter l'accès des habitants du milieu rural aux facteurs de production tels terres, eaux, crédits, engrais, semences, informations et technologies appropriées;

17) promouvoir au triple niveau supérieur, moyen et vocationnel l'enseignement des sciences et techniques touchant aux différentes branches de ses missions;

18) coordonner l'assistance technique et financière accordée aux organismes gouvernementaux et non gouvernementaux dans les domaines de l'agriculture et de l'élevage, des ressources naturelles renouvelables et du développement rural et entretenir des relations avec les institutions étrangères publiques ou privées, internationales ou régionales oeuvrant dans ces mêmes domaines.

19) exercer toutes autres attributions découlant de missions définies par la loi.

De la Direction des Ressources Naturelles

Art. 58.- La Direction des ressources naturelles exerce les attributions spécifiques suivantes:

1) concevoir la politique du Ministère dans le domaine des ressources naturelles renouvelables;

2) représenter les intérêts de l'Etat dans la gestion et l'administration des ressources naturelles faisant partie du patrimoine national;

3) recueillir et développer les données relatives aux ressources naturelles renouvelables permettant de mieux connaître leur potentiel d'utilisation en tenant compte aussi bien des mécanismes de leur dépendance mutuelle que de ceux de leurs relations avec les ressources non renouvelables;

4) déterminer les espèces végétales et animales en voie d'extinction devant être protégées ainsi que les zones géographiques et les écosystèmes naturels du pays susceptibles d'être mises sous protection et recommander la législation et les règlements y relatifs en accord avec les instances concernées;

5) veiller à la protection, à la conservation et à l'utilisation rationnelle notamment des ressources renouvelables: sols, eaux, forêts, faunes;

6) collecter et tenir à jour les données de base relatives au potentiel des ressources naturelles renouvelables;

7) assurer le contrôle des rivières, ravins, lacs, étang par la protection des bassins hydrographiques sis en amont;

8) faire respecter les lois et règlements régissant les périodes de chasse et de pêche;

9) déterminer les zones réservées;

10) établir et étudier les données météorologiques et climatiques notamment pour leur utilisation dans l'agriculture;

11) accomplir toutes autres activités liées à ses attributions.

Art. 59.- La Direction des Ressources Naturelles est coiffée par un cadre supérieur spécialisé de carrière ayant le titre de Directeur. Elle comprend les Service suivants répartis en sections:

- Service d'Irrigation et de l'Utilisation des Eaux

- Service de la Conservation des Sols et d'Aménagement des Bassins Versants

- Service Forestier et des Ressources Energétiques

- Service de Météorologie et de Climatologie

- Service de Pêche et Pisciculture

- Service de l'Ecologie.

Art. 75.- Le Service départemental des ressources naturelles a pour fonction de:

1) programmer et superviser toutes les activités concernant les ressources naturelles en conformité avec la politique générale du ministère;

2) promouvoir la formation des groupements dans les diverses activités qui découlent de ses attributions savoir conservation de sols, reforestation, pêche et pisciculture, irrigation, conservation de l'eau, protection de l'environnement en général et toutes autres en harmonie avec le Service départemental du développement rural;

3) organiser et encadrer les utilisateurs de l'eau afin qu'ils assurent le meilleur entretien que nécessitent les systèmes existants et participent s'il y a lieu à l'amortissement de l'infrastructure;

4) travailler en étroite collaboration avec les autorités départementales communales ainsi qu'avec les associations philanthropiques et autres de la juridiction à l'extension des forêts et à la conscientisation collective sur la protection de l'environnement;

5) représenter les intérêts du département dans la gestion des ressources naturelles renouvelables faisant partie du patrimoine national et veiller à leur protection ;

6) déterminer les espèces végétales et animales du département se trouvant en voie d'extinction et aviser aux moyens de les protéger; déterminer également les zones géographiques et les écosystèmes naturels du département méritant d'être déclarés zones réservées et recommander les mesures y relatives en accord avec les autorités concernées;

7) s'assurer de l'inventaire du potentiel en ressources naturelles de la juridiction;

8) assurer avec l'appui de la Direction Centrale, l'évaluation périodique des activités et veiller à l'amélioration de la performance des projets en général;

9) entreprendre toues autres activités liées aux attributions de la Direction Centrale des Ressources Naturelles et produire des rapports périodiques à cette Direction.

Art. 109.- Le présent décret abroge toutes lois ou dispositions de lois, tous décrets-lois ou dispositions de décrets loi, tous décrets ou dispositions de décrets, tous arrêtés ou dispositions d'arrêtés qui lui sont contraires et sera publié et exécuté à la diligence des Ministères de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement rural, des Finances et des Affaires Economiques, chacun en ce qui le concerne.

Donné au Palais National, à Port-au-Prince, le 30 septembre 1987, an 184e de l'Indépendance

Henri Namphy, Lieutenant Général FAD'H, Président

Williams Régala, Général de brigade, FAD'H, Membre

Luc D. Hector, Membre

Par le Conseil de Gouvernement

Le Ministre de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural, Agr. Gustave Ménager

Le Ministre de l'Economie et des Finances: Leslie Delatour

Le Ministre des Travaux Publics, Transports et Communications: Jacques Joachim, Colonel, FAD'H

Le Ministre de l'Intérieur et de la Défense Nationale.: Williams Régala

Le Ministre de la Justice: Me François St-Fleur

Le Ministre des Affaires Etrangères et des Cultes: Hérard Abraham, Colonel FAD'H

Le Ministre de l'Information et de la Coordination: Me François Gérard Noël

Le Ministre de l'Education Nationale, de la Jeunesse et des Sports: Patrice Dalencour

Le Ministre des Affaires Sociales: Me. François Gérard Noël

Le Ministre du Commerce et de l'Industrie: Mario Célestin

Le Ministre de la Santé Publique et de la Population: Jean Verly, Lieutenant-colonel FAD'H

Le Ministre sans portefeuille: Jean René Condé

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus