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Recomposition des rapports ville - campagne en Ile de France: exemple de la zone maraichère de Cergy

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par Ibrahim HESSAS
Université Paris X (nanterre) - Master I Géographie et améngement (mondialisation et dynamiques rurales comparées) 2006
  

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2. Vers l'intégration fonctionnelle de l'activité agricole en Ile de France :

Après la prise en compte de l'espace agricole dans les schémas d'aménagement de la région d'Ile de France définitivement entérinée par le SDRIF de 1994, vient la reconnaissance de l'activité agricole et de ses rôles potentiels pour la région. L'émergence de cette prise de conscience de la place que pourrait prendre l'agriculture dans le milieu urbain a accompagné la reconnaissance de la multifonctionnalité de l'activité agricole.

Cette prise de conscience qui s'est traduite par une volonté de préserver non seulement l'espace agricole mais aussi l'activité agricole elle-même dans les milieux urbains n'est pas propre à l'Ile de France. On la retrouve aussi dans d'autres régions françaises, européennes et mondiales. Des réseaux d'agriculture urbaine ont ainsi vu le jour associant diverses régions qui partagent comme point commun la présence de l'agriculture à proximité ou à l'intérieur de leurs espaces urbains : RUAF8 au niveau mondial, PURPLE9 au niveau européen et réseau

7 - Observation de la Consommation d'Espaces Agricoles et Naturel, constitué depuis 1997 sous le pilotage de la préfecture de la région.

8 - Ressource Center on Urban Agriculture and Food.

9 - Peri Urban Regions Platform Europe.

Terre en ville en France, sont autant de réseaux qui relient différentes régions prônant le maintien et le développement de l'agriculture urbaine et périurbaine sur leurs territoires.

L'avenir de l'agriculture périurbaine préoccupe le conseil régional d'Ile de France depuis 2000. La région s'est alors engagée dans le projet Sustainable Open Space (SOS) et dans le cadre du programme communautaire international « Interreg IIIB », permettant une réflexion commune des régions de l'Europe du Nord Ouest sur les espaces ouverts périurbains. Les efforts de la région en faveur de la mise en commun des différentes expériences conduites dans d'autres régions ayant la même préoccupation pour leurs agricultures, s'ont couronnés par sa participation à la création du réseau PURPLE, puis en organisant l'assemblée constituante de ce réseau à Paris (avril 2005) : la région d'Ile de France devient alors un acteur explicitement actif dans la voie de maintien de son agriculture urbaine à côté de sept autres régions européennes10.

Le réseau PURPLE est né à la suite d'une conférence tenue en octobre 2004 à La Haye (Pays-Bas) sur le thème de « la ville et la campagne, vers un nouvel équilibre » et qui a réuni plusieurs gouvernements régionaux néerlandais ainsi que le comité des régions européennes. Les débats ont été suivis par quelques 300 participants provenant de plus de 20 pays. Ils ont notamment abordé les thèmes de la position de l'agriculture dans le développement durable des territoires et de la production alimentaire.

Afin de mettre en application ses engagements, la région d'Ile de France soutient avec l'Etat les programmes agri-urbains qui associent agriculteurs, Etat et collectivités locales. Il s'agit de démarches volontaires de développement initiées par les différents acteurs concernés (agriculteurs, élus, collectivités, conseil régional, Etat, société d'agriculture et des arts) dans le but de répondre aux attentes des collectivités et des populations locales vis-à-vis des espaces agricoles en terme de maintien de la qualité du cadre de vie, du paysage et de l'accueil, mais aussi de préserver les espaces et les activités agricoles et mettre en place les conditions foncières et économiques de leur développement afin de permettre à ces espaces de jouer leur rôle d'équilibre et de gestion des territoires (IAURIF, 2005). A travers ces actions, l'agriculture s'implique entièrement dans la gestion des espaces urbains et périurbains : elle devient fonctionnellement intégrée dans la ville.

10 - Le réseau PURPLE comporte huit régions européennes : l'Ile de France, la Catalogne (Espagne), les Flandres (Belgique), le Sud Est Anglais (Grande Bretagne), la Basse Silésie (Pologne), la Moravie (Tchéquie), le Limbourg (Pays- Bas), Randstadt (Pays- Bas).

Tableau 03 : Les dix projets agri - urbains de l'Ile de France.

Projet

Initiation

Porteur du projet

Programme
d'action

Centre Essonne

Elus et agriculteurs

Association pour le plateau agricole de
Centre Essonne

Non

Cergy

Agriculteurs, SAA,
Conseil régional

Association d'agriculteurs et des
citadins de la plaine de Cergy

Non

Marne -et - Gondoire

Collectivité

Communauté d'agglomération de
Marne -et -Gondoire

Elaboré (2001)

Plateau Briard

Collectivité

Communauté de communes du plateau
Briard

Elaboré (2005)

Rambouillet

Etat (PDD)

Commune de Rambouillet

Non

Plateau de Saclay

Agriculteurs, SAA,
Conseil régional

Association la terre et la cité

Non

Sénart

Agriculteurs, SAA,
Conseil régional

Association les champs de la ville

Non

Triangle Vert

Collectivité

Association du triangle vert des villes
maraîchères du Hurepoix

Elaboré (2004)

Vernouillet

Collectivité

Association pour le développement de
l'agriculture périurbaine à Vernouillet
et ses environs

Elaboré en
(2005)

Plaine de Versailles

Agriculteurs, SAA,
Conseil régional

Association patrimoniale de la plaine de Versailles et du plateau des Alluets

En cours (en 2005)

Source : IAURIF, 2005.

Au-delà des engagements, le conseil régional soutient trois filières prioritaires qui sont l'élevage (relance des races locales d'agneaux et de volailles, charte de pension à la ferme pour les activités équestres...), les productions végétales (information et suivi des producteurs, développement des filières grandes cultures-élevage, qualité et commercialisation...), l'horticulture (mise à disposition de la station d'expérimentation de l'APREHIF11 pour réaliser des travaux de recherche financés par l'Etat et la région).

Son aussi encouragées les initiatives individuelles et collectives de reprise d'exploitation (recensement des exploitations sans successeurs, aide à l'installation en agriculture périurbaine de 3000 à 12000 €), la certification assurance qualité pour les entreprises agroalimentaires (prise en charge jusqu'à 50% du coût TTC de la démarche), la modernisation des entreprises (à travers le PRIMHEUR12 pour améliorer la compétitivité des exploitations maraîchères, arboricoles et les pépinières (Conseil régional d'Ile de France,2006).

11 - Association Professionnelle Régionale pour l'Expérimentation Horticulture ornementale et en pépinière en Ile de France.

12 - Programme Régional pour l'Initiative en Maraîchage et horticulture dans les Espaces Urbains et Ruraux.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci