Gestion des services d'intérêt collectif dans les sous préfectures de Glazoué et Ouessè au Bénin

CONCLUSION GENERALE

Les sous-préfectures de Glazoué et Ouessè ont réalisé avec l'appui du PDL-Collines, plusieurs ouvrages dans le cadre du programme triennal 1998-2000. Ces ouvrages offrent deux types de service: les services à caractère marchand et les services à caractère social.

Les services à caractère marchand sont ceux offerts par l'intermédiaire des hangars de marché et du magasin de stockage. Les citernes d'eau et les latrines publiques offrent par contre les services à caractère social.

Les sous-préfectures de Glazoué et Ouessè, maîtres d'ouvrage, ont proposé pour ces différents services des modes de gestion qui ont été expérimentés. Il s'agit de la régie directe pour les hangars de marché, de la régie intéressée pour les citernes d'eau et de l'affermage pour le magasin de stockage.

La mise en oeuvre de ces différents modes de gestion, loin d'être classique, est empreinte de spécificité locale. Les populations bénéficiaires sont impliquées dans la gestion en formant un comité de suivi. Un important travail de sensibilisation et d'information est fait sur les modes de gestion classique dans le processus de mise en place des systèmes de gestion. C'est au cours de ces séances de sensibilisation que le maître d'ouvrage fixe les tarifs en collaboration avec les bénéficiaires. Les membres des comités de suivi de la gestion mis en place sont désignés en assemblée villageoise et représentent les différentes couches de la population. Il s'agit le plus souvent de personnes ayant du pouvoir et/ou de l'autorité.

Ce mécanisme a eu pour effet, le paiement des services offerts et l'appropriation de la plupart de ces services.

Toutefois, de nombreux problèmes sont liés à la gestion des services offerts par les sous-préfectures de Glazoué et Ouessè. Il s'agit notamment de:

- la confusion qui existe autour du rôle de chaque acteur

- la non implication des services déconcentrés de l'Etat dans la gestion

- la difficulté du maître d'ouvrage à assurer le suivi-contrôle de la gestion des services éloignés du chef-lieu de la sous- préfecture

-l'inexistence de système de gestion pour les services offerts par les ponceaux et les passages à niveau.

En fonction des spécificités de chaque type de service, des pistes d'action ont été proposées pour résoudre les problèmes identifiés.

Les différentes propositions faites et l'analyse des points forts des systèmes de gestion mis en place ont permis de tirer des enseignements. Ces enseignements constituent les différents points sur lesquels il faudrait statuer pour s'assurer de la pérennité et de la qualité du service à offrir. Ils tiennent compte des trois (3) phases d'un projet: étude de faisabilité, montage du projet, mise en oeuvre du projet.

Au delà des problèmes résolus, l'étude a été une riche expérience tant au plan des relations humaines que de la connaissance. En effet, elle a permis de faire la pratique du diagnostic et de se rendre compte de la complexité de la gestion que ne laisse apparaître les cours théoriques reçus.

BIBLIOGRAPHIE

1. OUVRAGES GENERAUX

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2. MCL,(1999): Dynamique locale, Revue trimestrielle d'information des collectivités locales. N°01 Octobre-Novembre-Décembre, 21 pages.

3. MCL,(2000): Dynamique locale, Revue trimestrielle d'information des collectivités locales. N°002/003, 33 pages.

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5. PDM, (1996): L'Afrique Municipale, Bulletin d'information du PDM-module Afrique de l'ouest et du centre . n°5, Février.

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