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L'insertion professionnelle des travailleurs handicapés dans le secteur tertiaire: le cas du CRP de Beauvoir à  Evry

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par Said Mohamed SAID HASSANI
Université d'Evry Val d'Essonne - Maitrise AES 2003
  

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Je tiens à remercier toutes les personnes qui ont participé, de près ou de loin, à la réalisation de ce mémoire.

Mes remerciements s'adressent d'abord, à Monsieur A. FARRO, Directeur du département de Sciences Sociales et de Gestion de l'Université d'Evry Val-d'Essonne et à Madame Monique ROUSSEL, responsable de la filière d'AES/AGT qui m'ont autorisé à réaliser ce mémoire.

Mes remerciements s'adressent ensuite à Monsieur ABDOUL BA, Docteur en Géographie, chargé d'enseignement à l'Université d'Evry Val-d'Essonne et qui m'a suivi tout au long de la réalisation de ce mémoire.

Je remercie aussi Monsieur MOINARD Directeur du CRP de Beauvoir et Monsieur Olivier JOOS, Directeur Adjoint du CRP qui m'ont accueilli dans leur établissement et ont pris toutes les dispositions nécessaires au bon déroulement de mon stage et à la réalisation de mon mémoire.

Je remercie également Mme Elizabeth MOUNÇ, qui m'a beaucoup aidé et accompagné dans mes recherches, au Centre de Ressources Pédagogiques, dont elle est la responsable.

Que soit remercié tout le personnel de l'établissement qui a beaucoup contribué à la réalisation de ce travail, en répondant à mes questions, mais aussi en intervenant dans la réalisation des enquêtes auprès des stagiaires.

Enfin je voudrais remercier tous les stagiaires de l'établissement pour leur collaboration à l'enquête satisfaction que j'ai menée auprès d'eux. J'espère qu'elle leur a servi de moyen d'expression pour se faire entendre par les responsables du Centre.

DÇDICACES.

Je dédie ce mémoire a toutes les Mamans, soeurs, épouses et filles d'étudiants africains qui suivent des études en France. Je le dédie spécialement à ma petite soeur MOUINATÇ Said Mohamed, et à Mlle SAMAÏ Farida.

INTRODUCTION.

«  Rien sur nous sans nous. » Telle est la devise adoptée par les associations des personnes en situation de handicap pour l'année 2003. Cet événement prend sa source du congrès européen des personnes handicapées, de Madrid en mars 2002. Le colloque tenu à Rennes le 3 février 2003, baptisé « ensemble tout naturellement », a donné le coup d'envoi de l'année des personnes en situation de handicap en Europe. Depuis, diverses activités se multiplient pour donner forme à cette intention nouvellement reconsidérée.

Le colloque de Rennes reflète bien le souci des pouvoirs publics européens de faire des handicapés, le socle des politiques gouvernementales, mais aussi d'avoir un regard neuf à leur égard. Les problèmes relatifs à ce public particulier, ont pourtant été longtemps mis en veilleuse. Le geste est très tentant, et les discours pleins de bonnes volontés, est-ce une simple intention politique ou une réelle volonté de répondre à leurs attentes ?

En France, vingt-sept ans après la première loi d'orientation sociale en faveur des personnes en situation de handicap, le problème n'est pas résorbé, il fait couler encore beaucoup d'encre. Entre les discours et la réalité quotidienne des handicapés, le décalage est important. Et ce, malgré les efforts entrepris par les autorités publiques. La personne en situation de handicap a toujours du mal à se faire reconnaître, et à avoir une place dans la vie active dans nos sociétés, alors que son intégration passe par son insertion socioprofessionnelle. Il faut qu'elle accède à un travail et obtienne un revenu lui permettant de vivre décemment. Or, l'environnement professionnel est hostile, de manière générale à la personne en situation de handicap et la société industrielle ne lui laisse que peu de place. Pour s'insérer et ou se réinsérer professionnellement, elle doit souvent prouver qu'elle peut être aussi performante qu'une personne valide.

Pourtant, en France une loi adoptée en 1987 en faveur des travailleurs handicapés renforce la politique d'insertion, fixe un seuil obligatoire de pourcentage pour l'embauche des travailleurs handicapés. Une obligation qui s'adresse aux employeurs privés et à la fonction publique. Elle prévoit des sanctions à l'égard des contrevenants. Quinze ans après, le taux d'embauche fixé à 6 % n'est toujours pas atteint. Aggravant ainsi le fossé entre les bonnes intentions et le quotidien des handicapés, et entre les personnes bien portantes et les personnes en situation de handicap.

Depuis 1975 les lois en faveur des personnes en situation de handicap se succèdent. La France, comme d'autres pays européens, s'est dotée d'une politique incisive en ce qui concerne la réinsertion professionnelle des personnes en situation de handicap. La création des Centres de Réadaptation Professionnelle s'inscrit dans le cadre d'une politique d'insertion professionnelle des personnes, reconnus travailleurs handicapés par La COTOREP. Son rôle est de reconnaître et attribuer s'il y'a lieu, la qualité de travailleur handicapé aux personnes intéressées. Elle les oriente vers un milieu approprié, soit pour la recherche d'emploi, soit pour une formation professionnelle.

Les Centres de Réadaptation professionnelle accueillent, orientent, évaluent, forment les personnes reconnues handicapées, et les accompagnent vers une insertion professionnelle dans un milieu ordinaire du travail. Ils offrent également à ses pensionnaires, un service médico psycho social, c'est ce qui les distingue des centres de formation de droit commun.

Ainsi, pour contribuer à la compréhension de ces questions, et dans le cadre de la validation de la Maîtrise d'Administration Economique et Sociale à l'Université d'Evry, j'ai été amené à effectuer un stage de trois mois au Centre de Réadaptation Professionnelle de Beauvoir à Evry. L'objectif de ce stage était d'analyser le fonctionnement de l'établissement en terme d'accueil, de formation et d'encadrement des travailleurs handicapés.

Ce travail de mémoire est réalisé grâce à une documentation fournie sur la problématique de la réadaptation professionnelle des travailleurs handicapés en France, notamment les différents textes de loi. Je me suis également appuyé sur l'expérience du personnel du Centre de Réadaptation Professionnelle de Beauvoir à travers des entretiens et en participant à différentes réunions de travail du Centre. Enfin par la réalisation d'une enquête auprès des stagiaires de l'établissement. Le but est de parvenir à préconiser des pistes d'amélioration de l'insertion professionnelle des stagiaires formés par le centre de Beauvoir.

Le CRP de Beauvoir est une institution médico psycho sociale à but non lucratif. Il accueille, oriente, forme des travailleurs handicapés et les accompagne vers une insertion professionnelle. Il se veut être une réponse aux problèmes d'exclusion socioprofessionnelle des travailleurs handicapés qu'il accueille dans ses locaux. Alors que dans le milieu professionnel les diplômes, toutes origines confondues, et les compétences professionnelles se font une importante concurrence, les formations dispensées par le CRP de Beauvoir sont-elles adaptées aux besoins de l'environnement professionnel ?

Les formations dispensées sont conçues par les formateur de l'établissement, en collaboration avec des professionnels de l'AFPA, et sont adaptées aux besoins de l'environnement professionnel. En plus l'établissement est habilité à dispenser des formations uniques en France, à coté des autres formations. Le dispositif mis en place pour l'exécution de cette mission, est reconnu compétent et est composé d'une équipe pluridisciplinaire.

Pour mieux comprendre ce sujet, j'ai organisé ce travail en deux parties: Une première partie fait l'objet d'une approche spécifique de la problématique liée au monde du handicap. Ainsi la première partie de ce travail aborde les questions de la Réadaptation professionnelle. Elle permet de comprendre la nature et le fonctionnement de l'organisme d'accueil. Il s'agit d'abord de définir et classer les handicaps. Puis de dénombrer les personnes en situation de handicap en France, et enfin étudier les politique sociales en faveur des travailleurs handicapés.

La deuxième partie s'intéresse au Centre de Réadaptation Professionnelle de Beauvoir. Elle présente l'établissement et son fonctionnement à travers ses missions. Puis elle étudie le degré l'efficacité des missions du Centre à l'aide d'une enquête par questionnaire, adressée aux stagiaires de Beauvoir.

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