III.1.1.5- Le pilotage et la coordination
La mise en oeuvre de cet axe devra permettre de mieux
clarifier le rôle des structures de coordination et de concertation et
veiller à la tenue régulière de leurs différentes
sessions. A cet effet, les moyens nécessaires à leur
fonctionnement devront être déterminés de manière
adéquate et budgétaire (CSMOD 2006-2015, 2007).
Par ailleurs, la mise en place et le renforcement d'une
structure organisationnelle s'avère nécessaire pour assurer la
mobilisation et la coordination effective de toutes les parties prenantes au
niveau du leadership de l'Etat, du secteur privé, du leadership des
administrations locales, de la société civile, des donateurs,
de tous les partenaires au développement pour
s'approprier et appuyer le processus de décentralisation ainsi que la
bonne gouvernance en général. (Ministère de
l'administration locale et des affaires sociales du Rwanda, 2000).
III.1.1.6- La participation locale
La participation est un maillon essentiel dans la mise en oeuvre
de toute politique de décentralisation qui se veut efficace et
durable.
Toutefois, les différents acteurs de la
décentralisation devraient pouvoir assurer la participation locale et
insuffler un esprit d'autosuffisance dans la population en mobilisant et en
utilisant effectivement les ressources locales, humaines, matérielles et
financières pour planifier, exécuter, contrôler et mettre
en place, de manière durable, une gouvernance locale devant permettre la
fourniture participative de services sociaux à tous les citoyens ; car,
si la population locale ne peut pas mobiliser ses propres énergies et
ressources pour son propre développement, si elle doit dépendre
éternellement de l'assistance extérieure, on ne pourrait parler
de gouvernance locale (Ministère de l'administration locale et des
affaires sociales du Rwanda, 2000). En outre, le renforcement de la
participation politique au niveau local par l'organisation d'élections
locales libres et justes à travers lesquelles les populations locales
vont élire leurs leaders qui seront responsables devant elles est d'une
importance non négligeable (idem).
En effet, le processus de décentralisation est un
processus dynamique à inscrire dans la durée, et sa mise en
oeuvre nécessite des adéquations que seule la vision prospective
permettra de repérer.
III.1.2- Les Stratégies du développement
local
Le concept de développement local recouvre une grande
diversité de démarches, de stratégies et de
méthodes. Au-delà des libellés et des affichages, on peut
néanmoins à travers notre revue de la littérature,
identifier quelques grands types de stratégies fondées sur des
options différentes. Nous retiendrons en effet les stratégies
proposées par Patrick Freudiger, Jean-pierre Jacob et
Jean-david Naudet (1999) ; car faisant le point de toutes les
méthodes de développement local vues à travers notre
lecture. Ainsi, on peut distinguer :
~ les interventions à entrer technique utilisant de
manière privilégiée l'instrument
projet ;
~ les interventions de type « programme »,
subdivisées en :
· des approches d'accompagnement institutionnel ;
· des approches d'appui aux initiatives.
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