B- De l'inventaire des éléments de
l'état des lieux
Cet exercice consiste à faire le point des atouts (forces
et opportunités) et des problèmes (faiblesses et menaces) du
système.
1- De l'inventaire des atouts
a- suppression des bonifications pour âge, des
avancements fictifs, de la prescription annale et de la déchéance
quinquennale lors de la liquidation de la pension de retraite ;
b- mise en place des points focaux pour la sensibilisation des
personnels en détachement et des sociétés au FNRB ;
c- utilisation des applications informatiques (GESDOC, SICOPE,
GESTOR et PROMEXE) ;
d- application rigoureuse des règles d'attribution des
allocations familiales ;
e- prise en charge rigoureuse par la DGTCP des livrets de
pension ;
f- volonté manifeste d'une gestion efficiente du FNRB
;
g- effectivité des missions de contrôle et des
enquêtes à la CNSS ;
h- reversement par la CNSS des allocations de vieillesse aux
ascendants survivants ;
i- politique de rentabilisation des ressources de la caisse ;
j- effectivité de l'autonomie des branches de prestations
de la CNSS ;
k- lueur d'espoir dans le développement du régime
spécial à la CNSS ;
l- création du Régime de l'Assurance Maladie
Universelle (RAMU).
2- De l'énumération des problèmes
a- absence d'une politique de vulgarisation des dispositions
législatives
applicable au FNRB ;
b- retard dans la liquidation de certains dossiers des
pensionnés du FNRB et de la CNSS ;
c- système d'archivage défaillant à la CNSS
et au FNRB ;
d- dépassement constant des crédits
budgétaires réservés aux évacuations sanitaires
;
e- impossible liquidation de certaines rentes
d'invalidité au FNRB ;
f- défaut de prise en compte des ayants cause de l'agent
décédé en activité et devant normalement
bénéficier d'une rente ;
g- dualité des organes de gestion du FNRB ;
h- quasi-exclusion du budget du FNRB des recettes et des
dépenses d'investissement ;
i- absence d'autonomie dans la gestion par le FNRB de ses
ressources ;
j- ouverture des crédits à caractère
évaluatif dans le budget du FNRB ;
k- élaboration du budget du Fonds en perpétuel
déséquilibre ;
l- déficit sans cesse croissant du budget du FNRB ;
m- absence de contrepartie directe des cotisations
versées au Fonds ;
n- ambiguïté du statut juridique et financier du
FNRB ;
o- mise en oeuvre tardive des bouquets de réformes
paramétriques d'ACTUARIA ;
p- absence de conventions ou d'accords de sécurité
entre le Bénin et certains pays ;
q- quasi-inexistence d'un régime spécial au
Bénin ;
r- défaut de performance du système de
sécurité sociale pour les indigents ;
s- caractère trop social et léger de la gestion du
FNRB ;
t- diversification des politiques structurelles de refonte des
finances sociales au Bénin ;
u- quasi-inexistence d'organismes publics d'aide
psychologique ou de cadres de loisir et de valorisation des
potentialités des personnes âgées au Bénin.
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