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La fiscalité écologique en Tunisie

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par Fattouch Monaem
ISG Gabes - Master professionnel TCF 2013
  

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Conclusion

Après avoir identifié les différentes types des polluants faits par le groupe chimique de Gabés, aussi bien par le Cimenterie Gabés, une fiscalité écologique au sein de collectivité locale serait utile pour faire face aux effets néfastes de la pollution..

Le groupe chimique de gabés, aussi bien le Cimenterie dégage plusieurs gaz(so2,NH3,H2S2 r par application de loi algérienne on remarque que la Tunisie et
en particulier la collectivité locale de Gabés peut produire des grands revenus à partir de l'instauration de la fiscalité écologique.

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Conclusion général

L'écologie en général a souvent été malmenée dans notre pays. Cela exige une réforme écologique qui vise à modifier dans un sens écologique les comportements des personnes et des firmes en passant par des incitations (impôts et taxes écologiques) qui touchent au système fiscal. En ce sens, la réforme fiscale écologique relie deux systèmes séparés jusqu'ici: la politique environnementale, d'un côté, et la politique fiscale, de l'autre.

Côté environnement et économie, une meilleure protection est obtenue par la mise en place d'instruments incitatifs. L'objectif de ces instruments est de modifier les comportements dans un sens écologique.

Les revenus générés par ces instruments (produits des impôts et taxes écologiques) sont utilisés pour diminuer des charges fiscales existantes de même que pour poursuivre certains autres objectifs et donne lieu à des nouvelles ressources pour les collectivités locales.

En outre, l'adaptation d'une fiscalité écologique sur le plan local ne vise pas seulement à améliorer l'efficacité économique de la gestion des ressources et des émissions (via une meilleure couverture des coûts, une augmentation des recettes, le recours à des fonds environnementaux)el l'amélioration des revenus liés aux ressources naturelles et enfin à réduire la pollution. Elle vise également à améliorer l'accès des plus pauvres aux services environnementaux et à accroître le revenu disponible des régions ou des municipalités en matière de gouvernance environnementale

Le rôle de la fiscalité doit être de dégager des ressources pour une politique publique qui soit menée avec le souci de préserver l'environnement et de réduire les inégalités sociales et environnementales.

Parmi les impôts traditionnels, des aménagements peuvent être prévus en faveur de produits ou d'opérations favorables à l'environnement : modulation de la TVA, effets d'assiette à l'impôt sur les sociétés, mesures incitatives à l'impôt sur le revenu, fiscalité en matière d'enlèvement des ordures ménagères, des écotaxes sur les activités polluantes... Par suite, la question de la création d'écotaxes doit être abordée prudemment, en étudiant ses effets et en ciblant clairement ses objectifs, donc ses caractéristiques.

L'instauration d'une fiscalité écologique sur le plan local tel que cela devrait être dans la collectivité locale de Gabés est, semble-il, plus une nécessite vitale qu'un débat de luxe.

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Outre ses objectifs qui sont essentiellement la réduction de la pollution et le bien- être local qui a été perdu à Gabés, une telle fiscalité procurera à la collectivité locale des ressources fiscales propres très importantes et pas moins vitales.

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Références bibliographiques Les ouvrages

· A.BUTTLER « la nature des sciences de l'environnement : quels enjeux théoriques, pour quelles pratiques ? »la revue électronique Vertigo, vol 8, 2 October 2008

· Ari RABL et Joseph SPADARO, Air Pollution Damage Estimate : the cost per kg of pollutant, in International Journal of Risk Assesment and Management, Vol (3)1, pp.75-98, 2002

· Barde J.P. Cournède B. : « Les taxes environnementales : un instrument d'incitation ou de financement ? », Revue d'économie financière n ° 66, février 2002, p. 119.

· Belaïd N. : « Vers un droit des déchets, les lacunes de la réglementation des déchets dangereux », Mélanges en l'honneur de H. Ayadi, CPU 2000, p. 87.

· Boudic G.: « Les verts saisis par la fiscalité écologique ou le difficile apprentissage d'une culture de gouvernement », RFFP n°90 mai 2005, p. 59.

· Bricq N. : « La fiscalité écologique dans le budget de l'Etat », Droit de l'environnement, mars 1999, n° 66, p. 17.

· Chikhaoui L. : « Vers une réforme « écologique » de la fiscalité ? », Mélanges en l'honneur de Habib Ayadi, CPU 2000, p. 421.

· -Crucis H.M. : « La dette environnementale en ouverture », RFFP n°90 5/2005, p. 14.

· Hammami-Marrakchi A. : « Fiscalité et exigences environnementales ; Rapprochement entre le droit tunisien et le droit communautaire ». RTF 2009, n°11, p.375-414.

· Helioui K. (1997). Double dividende d'une écotaxe en présence de fluctuations conjoncturelles et de rigidités de l'emploi, CIRED, document interne

· Hourcade Jean-Charles, Ghersi Frédéric. Le rôle du changement technique dans le double dividende d'écotaxes , In: Économie & prévision. Numéro 143-144, 2000-2-3. Économie de l'environnement et des ressources naturelles. pp. 47-68.

· Lauré M. : « Traité de politique fiscale », PUF, Paris, 1956.

· London C. : « Protection de l'environnement : les instruments économiques et fiscaux »,RFFP n°90 mai 2005, p.20.

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Piau N.: « Développement durable : est-ce bien rationnel ? », Sociétal n° 55, 01/2007, p. 28.

· Redor-Fichot M-J : « Le droit à l'environnement, droit fondamental et liberté fondamentale ? », Droit de l'environnement n° 160, juillet-août 2008, p.19.

· Pearce D.W. (1991). «The Role of Carbon Taxes in Adjusting to Global Warning », Economies Journal, n° 101, pp. 938-948

· Yaïch R. : « Les avantages fiscaux », Ed. Raouf Yaïch, 1ere éd.2008

· Zakraoui S. : « La politique fiscale en Tunisie : faits saillants et aspirations », RTD 2005,CPU, p. 153

Revues et rapports

· Avis et rapports du Conseil économique, social et environnemental de la République française. Avis présenté par Ph. le Clezio : « La stratégie nationale de développement durable 2009-2013 ». Séance des 26 et 27 janvier 2010.

· Avis du Conseil économique, social et environnemental présenté par Mme Pierrette Crosemarie, rapporteur au nom de la section des finances, séance du 18 novembre 2009

· Commission européenne, Position des régions de la CRPM en matière de gouvernance environnementale, Synthèse des réponses au questionnaire sur l'évolution des formes de gouvernance lancé dans le cadre de la consultation ouverte par le « Livre blanc » de la Commission , mars 2002

· rapport de la Commission des comptes et de l'économie de l'environnement « Les coûts de dépollution atmosphérique des entreprises françaises : une estimation à partir de données individuelles », La fiscalité liée à l'environnement, , novembre 2003, pp. 219-231

· Dean P. Hoeller, W. Nicolaison : « Incidences macro-économiques de la réduction des gaz à effet de serre : examen de quelques études empiriques » Revue Economique de l'OCDE, n°16, mars-avril

· rapport préparé pour la commission économique pour l'Afrique de Nations Unies. Examen d'application de l'évaluation de l'impact environnemental : Cas de la Tunisie, avis présenté par Marie-José ELLOUMI, janvier 2006

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Rapport annuel sur la qualité de l'air de l'Agence Nationale DE La Protection De L'environnement, juin 2005

· Rapport de l'ANPE, « émissions des véhicules tendances et impact dans les villes de la Tunisie »avis présenté par Houda Haj Kacem

Les codes

· Code des incitations aux investissements

· Code de procédures fiscales

· Code de travail

· Code de l'environnement français

· Code de la fiscalité locale

· Code générale des impôts (France)

Les mémoires

· Ben Abid Ben Yedder R. : « Les acteurs du développement durable en Tunisie », Mémoire pour le Mastère en droit de l'environnement et de l'urbanisme, FDSPT 2005-2006

· Hachfi Olfa : « fiscalité et environnement »mémoire fin d'étude, métrise fiscalité, ISFF Sousse, 2007-2008

· Saidi Aiicha : « fiscalité écologique : Cas de Groupe Chimique Tunisien à Gabés »mémoire de master professionnel TCF, ISG Gabés 2010-2011

Les sites internet :

· http://www.developpement-durable.gouv.fr « stratégie nationale du développement durable 2009-2012 » Ministère de l'écologie

· www.no21.org « la réforme fiscale écologique pour dépasser le protocole de Kyoto. »

· www.lipiettz.net « fiscalité écologique » : la guerre de l'eau est déclarée, décision Environnement, n°71 Novembre 1998

· www.iew.be « les aspects sociaux de la fiscalité écologique »

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www.hal.inria.fr /Mireille Chiroleu Assoroline « la fiscalité environnementale, instrument économique par excellence ». Paris School of Economics

· www.ocde.org/ , "L'Économie Politique des Taxes Liées à l'Environnement", OCDE(2007), Paris.

· www.ocde.org/«Recommandation du Conseil sur les principes directeurs relatifs aux aspects économiques des politiques de l'environnement sur le plan international »

· www.ps2d.net « éco fiscalité et double dividende »cas de pays en voie de développement

· http://www.pacte-ecologique-2007.org/html/06-00-5-propositions.htm

· www.ecosys.com/spec/ecosys/download/RFE/Leaflet_RFE.pdf

· www.anpe.nat.tn/ rubrique contrôle et suivi de la pollution

· http://www.wwf.ch/PatrickHofstetter « comment fonctionne la réforme écologique », juin 2004

· europa.eu/pol/env/index_en.htm

· www.iddri.org/iddri

· www.ecologie.gouv.fr/developpementdurable/

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon