Réflexion sur le processus de démocratisation en Afrique. Cas de la république démocratique du Congo.

C. Les partis politiques, rouages pour que la démocratie ne dégénère en ochlocratie

L'un des dangers qui guettent la démocratie, c'est bien l'ochlocratie, c'est-à-dire le gouvernement de la populace. Quant les citoyens commencent à vouloir légiférer en lieu et place du parlement, à gouverner en lieu et place des gouvernants, à juger en lieu et place des cours et tribunaux, ce n'est plus de la démocratie, mais l'ochlocratie.

Ce sont des phénomènes auxquels nous avons souvent assistés, parfois, et à tort, avec complaisance. Ce n'était pas la démocratie, mais nous avons vu des êtres brulés vifs par leurs semblables au motif non étayé de sorcellerie, de vol ou que sais-je encore. Cela ne peut-il pas inquiéter un esprit précis, épris de paix et de liberté ?

La justice humaine est imparfaite ; aussi, pour plus de sérénité l'avons-nous démocratiquement confiée au juge. Les lois sont et seront toujours des tissus mal cousus pour habiller des cas particuliers ; elles sont et seront toujours en retard par rapport au développement des faits sociaux. C'est une sagesse dont nous avons confié l'élaboration au parlement^69(*).

La gestion de la cité s'opère sur la complexité du réel. Nous l'avons confiée à nos gouvernants. Tel est le modus vivendi dans un Etat démocratique. Les partis politiques pièces maîtresses de ce régime représentatif, contribuent hautement à ce que cela soit entendu par tous.

2. Les caractéristiques des partis politiques en RDC

A. Absence totale d'élections au sein de partis politiques

La plupart des partis politiques congolais ne connaissent guère d'élections libres en leur sein. Les décisions stratégiques et de gestion sont généralement dictées par le chef du parti. En plus, même si les statuts et règlements intérieurs des partis prévoient d'organiser périodiquement des réunions de leurs Congrès ou Assemblées générales, il n'y a pas beaucoup de partis qui s'en tiennent à cette obligation. Seuls le PPRD et le MLC disent avoir organisé des congrès, respectivement en 2006 et 2007 ; mais la représentation nationale ne paraît pas avoir été suffisamment assurée.

C'est en 2009 seulement que l'UDPS, créé en 1982, a pu organiser son premier congrès qui a du reste été boycotté par une partie importante des militants et dirigeants de ce parti^70(*).

Les chefs de partis politiques avancent généralement les raisons matérielles à cette absence de grandes réunions des partis. Il leur manque de moyens financiers de réunir un nombre important de membres venant de toutes les provinces du vaste Congo.

Le manque de moyens financiers est un obstacle réel et évident au bon fonctionnement des partis politiques. Mais, à l'analyse, il se révèle qu'il y a aussi, indiscutablement, une peur certaine, de la part des responsables, de se voir écarter de la direction du parti.

Il est vrai que la démocratie s'apprend et, sans aucun doute, cela demande du temps, pour arriver à intérioriser la culture démocratique, et à créer une tradition. Mais il faut que l'apprentissage commence, soit assuré effectivement et accepté. Et il faudrait fondamentalement expliquer le manque de démocratie interne dans les partis par le fait que le pays se trouve encore au stade d'émergence démocratique.

En effet, pendant plusieurs décennies, le Congo n'a connu ni pluralisme politique ni élections démocratiques. C'est ainsi que la plupart des partis politiques ne savent guère qu'il est utile d'organiser des élections primaires au sein du parti pour se choisir les personnes les plus compétitives sur la scène politique nationale ou provinciale.

* ⁶⁹MabialaMantubaNgoma, Op cit., p. 107.

* ⁷⁰Lukieni lu Nyimi et MasialaMuanda, « Valeurs et objectifs d'un parti démocrate » in: Ngoma-Binda et MutambaMakombo (sous la direction de), Valeurs et objectifs d'un parti politique démocrate, social et chrétien, Kinshasa, Publications de l'Institut de Formation et d'Etudes Politiques, 1997, p. 21.