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Dématérialisation du service public. étude du lien entre médiation numérique et l’action sociale.


par Lauriane Debaque
Université Toulouse Jean Jaurès - Master 1 Sciences de l'Education et de la Formation 2019
  

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Chapitre 2. La transition numérique : de la révolution à l'injonction

Comme nous venons de le voir, la révolution industrielle a incité notre société, et ici l'action sociale, à s'organiser, se structurer. Depuis quelques années, les technologies numériques prennent de plus en plus de place dans notre quotidien. Les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) bouleversent notre société : elles redéfinissent nos modes de fonctionnement dans notre vie personnelle et professionnelle ; elles modifient nos façons de communiquer, d'accéder à la connaissance, de produire, etc. Nous parlons de révolution numérique. Cette révolution n'épargne pas l'action sociale qui doit faire face à ce que l'on appelle la transition numérique.

2.1.De la révolution numérique à la dématérialisation

Tout d'abord, qu'entend-on nous par numérique ? Le terme numérique est employé par opposition à analogique : il définit le codage, le stockage et la transmission d'informations sous forme de chiffres. En effet, le traitement numérique de l'information utilise le mode binaire (CNRTL, Numérique). Ce terme est utilisé en informatique ; l'informatique étant la science du traitement rationnel et automatique de l'information. Au sein de ce travail, nous utiliserons le terme numérique comme « le mode contemporain et dominant de traitement de l'information. » (Meyer, 2014, p. 55).

Les Technologies de l'Information et de la Communication désignent l'ensemble des technologies permettant de traiter des informations numériques et de les transmettre. Elles représentent tous les outils à notre disposition en termes de télécommunication, d'informatique, d'audiovisuel, de bureautique, de logiciel, d'internet, de multimédia... (Baumann, 1996-2020)

La révolution numérique a démarré en 1970 par l'invention du microprocesseur, de l'ordinateur, des logiciels, des réseaux et d'internet. Aujourd'hui, ces technologies ne cessent de se développer : nous le constatons avec la robotique, les objets connectés mais également avec l'Intelligence Artificielle (IA). L'ensemble de ces évolutions impactent les divers secteurs d'activités. Elles sont notamment visibles dans les secteurs du commerce avec l'achat en ligne ; de la santé avec l'utilisation des objets connectés pour le suivi de patients, de la robotique en assistance aux professionnels ; de l'éducation avec l'e-learning en complément du système académique, etc. Nous parlons de « transition numérique ». Il est question d'un

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processus qui permet aux entreprises d'intégrer les TIC au sein de leurs activités. Cette transition devient indispensable pour la compétitivité des organismes. Elle présente plusieurs enjeux pour ces derniers.

Pour commencer, la transition numérique offre la possibilité d'une meilleure collaboration entre employés. Elle permet une organisation et communication transparente au quotidien mais également à distance, en télétravail : comme bon nombre de personnes ont pu l'expérimenter récemment en raison de la crise sanitaire. Elle présente des enjeux d'ordre économiques. En effet, cette transition permet l'accès à des connaissances ; l'automatisation d'actions et un gain en performance qui entrainent une réduction des coûts possible. De plus, transformer l'organisation grâce au numérique permet de gagner en attractivité mais également de rester compétitif. Enfin, d'un point de vue écologique, il faut également souligner les enjeux parce que nombre de sociétés, nombre d'associations, de services se sont lancés dans des démarches de développement durable. Ces structures peuvent, réduire leurs consommations en bénéficiant de solutions de type CLOUD (stockage de serveurs informatiques distants) par exemple ; mais aussi grâce à la dématérialisation.

La dématérialisation peut être définie par deux opérations. La première consiste en la numérisation de documents afin qu'ils soient sous format électronique. La seconde s'effectue par la création d'un document nativement électronique (Julian, 2016). Elle gagne de plus en plus les établissements publics et privés de France. Elle se répand et accélère au sein de tous les services essentiels à notre quotidien : banques, santé, scolarité, logement, énergie, mobilité...

A la suite de diverses commandes sociales, pour des raisons de traçabilité et de production de données statistiques, le développement des techniques informatiques s'est systématisé. Puis, dans un souci de partage d'informations au sein des équipes et de continuité de service, l'utilisation de dossiers et de fichiers numériques s'est étendue. Il est à noter que l'informatisation des dossiers permet une simplification de partage d'informations, une traçabilité des données, des échanges et une rapidité d'accès aux informations par la centralisation de ces dernières (Chrétien, Gilson, Janssen, & Picavet, 2018).

L'action sociale n'échappe pas à ces changements. L'Etat se saisit pleinement de ces évolutions et des avantages offerts par la dématérialisation : il décide de dématérialiser le service public.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand