Paragraphe 2 : Spécification de la
problématique et vision globale
de sa
résolution
A/ Spécification de la
problématique choisie
Il est constaté une mauvaise performance de la
chaîne de passation des marchés publics.
Depuis quelques années, les taux de
consommation de crédits sont restés constamment faibles car
tournant autour de 35% à 40 % au maximum. Cette situation est bien
défavorable à la croissance économique tant
recherchée pour améliorer les conditions de vie des populations.
Les causes de cette mauvaise performance ont été
diagnostiquées plusieurs fois et sont principalement les
suivantes :
ü l'insuffisance de maîtrise par les acteurs, des
procédures des marchés publics, contenues dans l'ordonnance
n°96-04 du 31 Janvier 1996 et ses textes d'application et la loi
modificative n°2004-18 du 27 Août 2004.
ü Les faiblesses des structures chargées de la
passation des marchés publics en l'occurrence la DNMP et les CPMP des
ministères sectoriels et des autres institutions de la
République.
La dynamisation du rôle de la DNMP dans le
processus de passation des marchés publics permettrait
d'améliorer la gestion actuelle faite des marchés publics.
Nous avons décidé de
réfléchir sur le thème << Dynamisation du
rôle de la DNMP dans le processus de passation des marchés publics
>>. Le problème général se rapportant
à notre problématique est le manque de dynamisme
du rôle de la DNMP dans le processus de passation des marchés
publics. Il est caractérisé par les problèmes
spécifiques ci-après :
· longs délais observés lors de
l'étude des dossiers ;
· mauvaise politique d'information ;
· difficile suivi de la mise en oeuvre des plans annuels
de passation des marchés publics.
La résolution de ces différents
problèmes spécifiques favorisera la dynamisation du rôle de
la DNMP dans le processus de passation de marchés publics et, partant,
une meilleure gestion des marchés publics.
B/ Vision globale de résolution de la
problématique
Après la spécification de la
problématique et l'identification des problèmes
spécifiques, il s'avère important d'exposer la vision globale de
résolution desdits problèmes spécifiques et, partant, le
problème général identifié.
1) Approche générique liée au
problème général
Le problème général est celui du
manque de dynamisme du rôle de la DNMP dans le processus de passation des
marchés publics. Le dynamisme est le fait de bien faire ses
actions ; de les faire avec promptitude, entrain et plein de
vitalité. Pour résoudre ce problème, il faudrait trouver
les moyens pour rendre performant l'intervention de la DNMP dans le processus
de passation des marchés publics.
2) Approches génériques liées aux
problèmes spécifiques
Nous exposerons ici les différentes approches
génériques adoptées pour la résolution des
problèmes spécifiques.
a) Approche générique de résolution du
problème spécifique n°1
Pour le problème spécifique n°1
celui des longs délais observés lors de l'étude des
dossiers, il faut dire que l'étude se fait sur un long délai
lorsqu'elle prend plus de temps que prévu. On peut y remédier en
utilisant un modèle générique basé sur le
traitement à bonne date des dossiers.
b) Approche générique de résolution du
problème spécifique n°2
Rappelons que le problème spécifique
n°2 est relatif à la mauvaise politique d'information. Nous
qualifions de mauvaise, la politique d'information qui est source de lenteur,
de contre performance. L'approche retenue ici sera celle de la
disponibilité et la diffusion de l'information.
c) Approche générique de résolution du
problème spécifique n°3
Le troisième problème spécifique
est relatif au difficile suivi de la mise en oeuvre des plans annuels de
passation des marchés publics. Une chose est dite difficile lorsque des
obstacles empêchent sa réalisation. Le plan annuel de passation
des marchés publics comporte l'exécution chronologique des
marchés dans le temps. La DNMP devrait normalement s'assurer que les
marchés publics sont passés conformément au plan annuel de
passation des marchés publics. L`approche générique sera
basée sur la valorisation du suivi de la mise en oeuvre des plans
annuels de passation des marchés publics.
Tableau n° 2 : Synthèses des
approches génériques par problèmes
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Niveaux spécifiques
|
Problèmes spécifiques
|
Approches génériques retenues
|
|
1
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longs délais observés lors de l'étude des
dossiers
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le modèle générique retenu est
basé sur le traitement à bonne date des dossiers.
|
|
2
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Mauvaise politique d'information
|
l'approche retenue ici sera celle de la disponibilité
et la diffusion de l'information.
|
|
3
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Difficile suivi de la mise en oeuvre des plans annuels de
passations
|
le modèle générique retenu est basé
sur la valorisation du suivi de la mise en oeuvre des plans annuels de
passation des marchés publics.
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Source : Réalisé par
nous-même
C/ Séquences de résolution de la
problématique
Nous allons résoudre la problématique
à travers douze (12) séquences qui sont :
· fixation des objectifs ;
· formulations des hypothèses de travail ;
· construction du Tableau de Bord de l'Etude ;
· revue de la littérature ;
· choix de l'outil de mobilisation des
données ;
· choix de l'outil d'analyse des données ;
· mobilisations des données ;
· analyse des données ;
· établissement du diagnostic ;
· approches de solutions ;
· conditions de mise en oeuvre des solutions ;
· Tableau de Synthèse de l'Etude.
CADRE THEORIQUE ET
METHODOLOGIQUE DE L'ETUDE
Nous procèderons à la formulation des
objectifs et des hypothèses de l'étude et préciserons le
cadre méthodologique favorable à la résolution des
problèmes spécifiques.
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