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Dynamisation du role de la DNMP dans le processus de passation des marchés publics

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par Franck EZIN
Université d'Abomey Calavi - Licence professionnelle 2007
  

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cs (30.000.000.Section II : Problématique de l'étude.

Dans cette section, nous justifierons le choix de la problématique objet de notre recherche, procéderons à sa spécification et exposerons notre vision globale de résolution de la problématique.

Paragraphe 1 : Les problématiques possibles et choix de

la problématique

A. Regroupement des problèmes spécifiques en problématiques

Nous avons mené une réflexion sur le rôle de la DNMP dans le processus de passation des marchés publics dans l'optique de participer à la meilleure gestion des marchés publics et avons dégagé certains problèmes qui constituent des obstacles à son bon déroulement. Nous les avons regroupés en trois (03) centres d'intérêts puis les avons libellées sous forme de problématiques. La résolution de ces problèmes spécifiques contribuera un tant soit peu à l'amélioration du processus de passation des marchés publics.

Au nombre des dysfonctionnements observés, neuf (09) ont retenu notre attention et ont fait l'objet d'un classement en trois (03) problématiques au nombre desquelles nous pouvons citer :

v la problématique de la gestion efficace des archives ;

v la problématique d'une gestion optimale du Journal des marchés publics ;

v la problématique de la dynamisation du rôle de la DNMP dans le processus de passation des marchés publics.

B. Choix de la problématique

Nous sommes dans une ère de mondialisation où les entreprises qu'elles soient nationales ou étrangères préfèrent opérer dans un environnement efficient qui garantit à leurs affaires, le profit, la rapidité, l'efficacité et la sécurité et tout ce ceci sous, bien entendu, la surveillance d'une administration performante et moderne, qui régule, fixe les règles d'une compétition saine et veille à une application rigoureuse de la réglementation relative aux marchés publics.

Les organismes publics dans le monde sont les plus gros acheteurs de biens et services et d'acquisition de travaux. Les marchés publics représentent un domaine où l'Etat engloutit, annuellement des dizaines voire des centaines de milliards de francs. Au Bénin, selon les statistiques obtenues à la DNMP, les marchés publics passés en 2005 s'élève à 50.144.427.425 FCFA et à 46.818.789.390 FCFA en 2006. Le montant des marchés passés en 2007 avoisine 100.000.000.000 FCFA. La gestion des marchés publics requiert donc une attention particulière. La DNMP qui est l'organe national de passation des marchés publics se doit donc d'être performante. Nous avons décidé de mener notre étude dans ce sens et contribuer à la dynamisation du rôle que joue la DNMP dans le processus de passation des marchés publics.

La problématique de cette étude se libelle à travers le problème général du manque de dynamisme du rôle de la DNMP dans le processus de passation des marchés publics et les problèmes spécifiques sont les suivants :

Ø longs délais observés lors de l'étude des dossiers ;

(problème spécifique n°1 ) 

Ø mauvaise politique d'information ;

(problème spécifique n° 2) 

Ø difficile suivi de la mise en oeuvre des plans annuels de passation

des marchés publics.

(problème spécifique n° 3) 

Soucieux de la résolution de ces problèmes spécifiques et du problème général lié à notre problématique, nous avons jugé opportun d'axer notre réflexion sur le thème suivant : << Dynamisation du rôle de la DNMP dans le processus de passation des marchés publics >>

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams