1 - 2 : Pourquoi une participation des
citoyens ?
1 - 2 - 1 : Un impératif :
Le développement des NTIC et son corollaire de
prolifération des radios de proximité sur la bande FM (plus de 16
stations nationales et 5 grandes radios communautaires) a facilité
l'accès à l'information instantanée des ruraux. Ces
derniers participent depuis leurs villages aux émissions interactives
sur les sujets d'actualités. Il arrive même qu'ils interpellent
directement les administrations et les projets sur les ondes, obligeant les
responsables incriminés à devoir s'expliquer publiquement.
L'insertion du secteur agricole dans le secteur marchand,
national et international, entraîne des transformations qui appellent des
spécialisations des agriculteurs qui se professionnalisent, utilisent
des intrants et du crédit, vendent leur sa production. Ce qui les
insère dans des systèmes de plus en plus complexes dans lesquels
les rapports sociaux sont nombreux, diversifiés.
Le développement et la professionnalisation des
organisations de producteurs, de plus en plus animées par des
responsables de haut niveau éducatif, les amènent à
contester les décisions qui ne les associent pas et à
émettre des contre propositions.
Ainsi donc l'Ecole et les NTIC ont joué un rôle
dans la remise en cause du centralisme décisionnel en permettant
l'accès rapide à plus de données et d'informations. Mais
c'est essentiellement l'insertion dans des relations marchandes et de nouveaux
systèmes économiques qui a exigé de passer à un
niveau de concertation autre que celui de la communauté dans lequel ces
processus de participation existaient. Dés lors, toutes les
décisions prises sans l'implication suffisante des communautés
ont toutes les chances de ne servir à rien.
1 - 2 - 2 : Des avantages certains :
· La participation améliore la circulation de
l'information sur les fondements des décisions prises, et
prédispose les citoyens à accepter les erreurs ou les effets non
désirables des actions entreprises.
· C'est dans les processus participatifs que les acteurs
locaux accumulent de l'expérience et produisent de l'expertise qu'ils
réutilisent dans d'autres situations de vie à leur profit.
· La participation contribue à rationaliser les
ressources et les services aux communautés dans la mesure où
celles-ci expriment clairement leurs attentes et leurs craintes, et que les
gestionnaires sont tenus de les prendre en compte dans la planification et dans
l'action. Ainsi il y a clarification des positions des uns et des autres et
définition d'un « contrat » entre les parties.
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